한국일보 애틀랜타 전자신문

2020년 1월 3일 (금요일) A10 전국주별선거인단수를표시한지도. 민주당(파랑색)과공화당(빨간색) 우세지역표시는웨스트버지니아센 터포폴리틱스가양당의선거인단확보수가각각269명일때를가정한것으로실제와다를수있다. ■ 예비선거거쳐전당대회후대선후보격돌 대선레이스의첫번째주요일정은양당대 통령후보를지명하기위한전당대회대의원 을 뽑는 코커스(당원대회)와 프라이머리(예 비선거)다.이는각당의후보확정을위한절 차다. 민주당은대선주자들을모아총 12차례의 TV토론회를갖는것으로대선경선대장정 을시작한다. 2019년총 6차례의TV토론을 치렀고, 2020년에도3월까지6번의TV토론 이더예정돼있다. 공화당은아직토론일정 을확정짓지않았다. 코커스와프라이머리는 50개주와워싱턴 DC, 미국령 해외영토(괌, 푸에르토리코, 버 진아일랜드, 미국령사모아)에서실시된다. 여기에서승리한후보는전당대회를통해대 통령후보로지명된다. 이후에는정당대선후보끼리경쟁에나선 다. TV토론을포함한본격선거운동이진행 되며538명의선거인단투표를통해당선자 가확정된다. ■ 지역별코커스·프라이머리로표심확인 전당대회대의원선출과정은각주의주법, 정당의당규와전국위원회규정을토대로진 행된다.인디언부족회의에서유래한코커스 는원래정당간부들이모여공직선거후보 자를 뽑는‘간부회의’였다. 지금은 대통령 후보 선출을 위한 전국 전당대회에 파견할 각주의대의원을뽑는당원대회를뜻한다. 코커스에선당원들이선거구별로학교, 교 회, 도서관등공공장소에모여토론하고후 보자별지지그룹을형성해대의원을뽑는다. 이와달리프라이머리는당원뿐만아니라 일반주민도참여할수있다. 누구나등록만 하면 투표할 수 있다. 프라이머리는 당원과 일반인이 투표소에서 투표한 뒤 지지율에 따라대의원을배분하거나모두확보한다. 방식은개방형(open)과폐쇄형(Closed), 혼 합형(Mixed)이 있다. 개방형은 모든 유권자 가정당등록과관계없이참여할수있다. 폐 쇄형은 자신이 참여하겠다고 당에 등록한 유권자만 투표할 수 있다. 혼합형은 반개방 (semi-open)·반폐쇄(semi-closed)형으 로도불리며당적이없는무당파(indepen- dent)유권자에게도투표를허용한다. 캘리포니아주는 개방형인 오픈 프라이머 리다. 투표 연령은 통상 예비선거일 기준으 로만18세이상이다. ■ 대선 ‘풍향계’ 아이오와코커스 코커스는아이오와코커스가, 프라이머리 는뉴햄프셔프라이머리가‘원조’로통하며 대선에 미치는 영향력이 큰 것으로 인식된 다.‘전국 최초’라는 명칭이 따라다니는 아 이오와코커스에서승리하면대중의관심이 쏠리면서이후열릴예비선거에도큰영향을 줄수있다는점에서주목받는다. 이는1972년1월민주당이첫코커스를아 이오와에서 치른 것이 계기가 됐다. 공화당 도 1976년부터 아이오와에서 첫 코커스를 열면서이곳행사는대선방향을가늠할‘풍 향계’역할을한다. 2020년대선에서는 2월 3일열릴예정이다. 영국청교도가처음이주한뉴햄프셔의프 라이머리는 1952년 시작돼 프라이머리 가 운데역사가가장길고시기도제일빠르다. 통상아이오와코커스는수많은후보를 4 ∼5명안팎으로 1차‘정리’하는역할을, 뉴 햄프셔 프라이머리는 각 당의 후보를 1∼2 명안팎으로‘압축’하는역할을한다. ■ 판세가를3월 ‘수퍼화요일’ 코커스또는프라이머리를가장많이치르 는 화요일을‘수퍼 화요일’(Super Tues- day)이라고 부른다. 이 동시다발 경선에서 판세가 결정되는 경우가 많다. 선거인단이 많은 주가 화요일 동시에 경선을 하면서 이 런명칭이붙었다. 처음엔10여개주에서출 발해이후20여개주로늘어났다. 2016년대선에선3월첫화요일이수퍼화 요일이었다. 이전에는3월둘째주화요일이 많았으며 2008년의 경우 2월 첫 화요일로 정해졌다. 2020년대선에서도3월첫화요일 인3월3일이수퍼화요일로예정돼있다. 캘 리포니아주를포함해텍사스, 조지아등 16 개 주가 이날 프라이머리나 코커스를 치른 다. ■ 대의원간접선거로 ‘매직넘버’ 확보해야 미국대선은기본적으로선거인단을통한 간접선거형태다.전당대회에서결정되는각 당대선후보는주별로할당된대의원이전 당대회장에가서지지후보에게투표하는방 식으로선출된다. 민주당대의원은특정후보지지를선언한 대의원과 그렇지 않은 대의원, 자유롭게 투 표할수있는수퍼대의원(super delegate)으 로나뉜다.수퍼대의원은전국위멤버나상· 하원의원,주지사,전직대통령·부통령등이 다. 공화당 대의원은 특정 후보를 지지한다 고표명한대의원과그렇지않은대의원으로 구성된다.전당대회는정당대의원이참여하 는전국차원의집회로, 4년마다대선이열리 는해에개최된다. 각당은전당대회를통해 대선에서제시할정책목표를공개하고대통 령및부통령후보를지명한다. 대선후보가되려면대의원의과반수를득 표해야 한다. 이를‘매직넘버’라고 부른다. 공화당은내년8월24일부터27일까지노스 캐롤라이나주샬럿에서전당대회를연다.민 주당은이에앞서내년7월13일부터16일까 지위스콘신주밀워키에서전당대회를개최 한다. ■ 승자독식… ‘경합주’ 잡으면승리 4년마다열리는대선일에는대통령뿐만아 니라임기 2년의 435명연방하원의원전체 와임기6년의연방상원의원중3분의1을동 시에뽑는다. 대통령선거는총선거(general election)라고도부른다. 미대선은‘승자독식’형태다. 일반유권자 의투표결과에따라주별로할당된선거인 단을가져간다. 일반유권자의다수를득표 한후보가각주에배정된선거인단을차지 한다. 선거인단수는538명이다. 50개주의상원 100명,하원435명및워싱턴DC에배정된3 명을합한수치다.캘리포니아(55명),텍사스 (38명), 뉴욕·플로리다(각 29명) 등에 많은 수가배정돼있다. 본선에선‘큰주’에서이겨선거인단을많 이 확보하는 게 중요하다. 표심이 오락가락 하는지역인스윙스테이트(경합주)를공략 해차지하는전략도필요하다. 일반유권자투표에따라주별선거인단배 분이 정해지면 대통령 당선인이 결정된다. 다만, 공식확정은선거인단투표를거쳐이 뤄진다.선거인단은11월3일선거결과에따 라12월의두번째화요일이후월요일에주 별로 소집돼 투표한다. 이어 2021년 1월20 일에대통령이취임식이열리면서대통령선 거의대장정이마무리된다. 2020년은미국대통령을뽑는숨가쁜해다. 미국의대통령선거투표일은선거가열리는해의 ‘11월첫째월요일이들어있는주의화요일’이 다.따라서이번대선선거일은2020년11월3일이 된다.대통령취임일은선거이듬해1월20일로 정해져있다. 미국의대선과정은민주·공화각당의 대선후보선출을위한주별코커스(당원대회)또는 프라이머리(예비선거)→대선후보추대를위한 전당대회→대통령선거의절차를거치며 진행된다. TV토론 → 코커스·프라이머리 양당 전당대회 대의원 선출 3월 수퍼 화요일서 후보 윤곽 과반 ‘매직넘버’ 확보 후보 확정 양당 후보 11월3일 대선 투표 선거인단 승자독식… ‘경합 주’ 잡아야 웃는다 ●2020년미대통령선거주요일정 날짜 내용 1/14 민주당 경선주자 7차 TV 토론회 (아이오와주 드모인) 2/3 아이오와 코커스(민주·공화) 2/7 민주당 경선주자 8차 TV 토론회 (뉴햄프셔주 맨체스터) 2/11 뉴햄프셔 프라이머리(민주·공화) 2/19 민주당 경선주자 9차 TV 토론회 (네바다주 라스베가스) 2/22 네바다 코커스(민주) 2/29 사우스캐롤라이나 프라이머리(민주) 3/3 수퍼 화요일(캘리포니아 등 16개주 프라이머리/코커스) 3/7 켄터키·메인 코커스(공화) 3/10 하와이 등 7개주 프라이머리/코커스 3/17 애리조나 등 4개주 프라이머리 3/24 조지아 프라이머리(민주·공화) 3/29 푸에르토리코 프라이머리 (민주) 4/3 노스다코타 컨벤션(공화) 4/4 알래스카 등 4개주 프라이머리/코커스 4/7 위스콘신 프라이머리(민주·공화) 4/21 뉴욕주 프라이머리(공화) 4/28 뉴욕주(민주) 등 6개주 프라이머리 5/2 캔자스(민주) 프라이머리 5/5 인디애나 프라이머리(민주·공화) 5/7-9 와이오밍 컨벤션(공화) 5/12 네브라스카·웨스트버지니아 프라이 머리 5/19 켄터키 프라이머리(민주) 오리컨 프라이머리(민주·공화) 6/2 뉴저지 등 4개주 프라이머리(민주·공화) 워싱턴 DC 프라이머리(민주) 7/13-16 민주당 전당대회 (위스콘신주 밀워키) 8/24-27 공화당 전당대회 (노스캐롤라이나주 샬럿) 9/29 대통령 후보 1차 TV 토론회 (인디애나주 사우스벤드) 10/7 부통령 후보 TV 토론회 (유타주 솔트레익시티) 10/15 대통령 후보 2차 TV 토론회 (미시간주 앤아버) 10/22 대통령 후보 3차 TV 토론회 (테네시주 내쉬빌) 11/3 대통령 선거일