한국일보 애틀랜타 전자신문

2021년 9월 1일 (수요일) D5 이재명 무료 변론 논란 2021년9월1일수요일 믇힎풞 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 인위적인경기부 양 에나서지않겠 다 던 문재인정부가내년 사 회간 접 자 본 ( SOC ) 분야에역대최대예산을투 입한다. 내년대통 령 선 거 를의 식 해단기부 양 책을 강화하는 것으로 기 존 정부 정책기조와어 긋난 다는지적이나 온 다. 31일 발 표한 2022년예산안에따 르면정부는 내년 SOC 분야에 27조 5,000억원을투자하기로했다. 종 전 최대인지 난 해 ( 26조5,000억원 ) 보다 3.8%늘면서역대최고기 록 을 1년만 에 갈 아치우게됐다. 분야별로 보면 도로· 철 도 건설에 각각 5조7,000억원, 5조2,000억원 을 편성했다. 대규모 토 목공 사 에전 체 SOC 예산의40%를 쏟 아 붓 겠다는 것이다.수도 권 광역 급 행 철 도 ( G TX )- A · B · C 를 포 함 한 지역고속 철 도, 광 역 철 도 사 업추진에도 6,000억원을 투입한다. 서진 형 대한부 동 산학회장 ( 경인여대교수 ) 은“내년선 거 를 앞 두 고 지역민심을 돌보기위한 선심성 예산이상당수 반영된 결 과”라고지 적했다. 정부가 임 기내내늘려 온 공공일자 리를내년105만개로확대하는것을 두고실효성 논란 도제기되고있다. 정부는 내년 31조3,000억원의일 자리예산으로노인·장 애 인일자리92 만개, 저소득층 자 활근 로 6만6,000 명등을공 급 할 방침 이다.올해보다 4 만개늘어 난 규모다. 그러나 공공일자리의일자리유지 효과가제한적인것으로확인된마당 에정부가또다시공공일자리확대에 나서는건일자리수늘리기에 급급 한 무리수 란 지적이나 온 다. 실제지 난 해 직접 일자리 사 업에 참 여한97만 명의고용유지율은 37.8% 에 불 과했다. 재정지원이 끊 긴이후 10명 중 6명은 일자리를 잃었 다는 뜻 이다. 공공일자리가 민간으로 가 는 ‘ 징검 다리’역할을할 거란 정부기 대에비교하면 초 라한성적표다. 고용유지율은 직접 일자리 사 업 참 여를마 친사람 중 6개 월 안에민간으 로 취 업해 6개 월 이상일한 근 로자의 비율이다. 성태 윤 연세대 경제학과 교수는 “일자리수를늘리는반 짝 효과는있 겠지만 공공일자리 자체가 지속가 능 성이 떨 어지기 때 문에 정부의 재 정지출 부 담 만 키울 수 있다”고 지 적했다. 세종=변태섭기자 ) 원 원 원,12개월 ) 263만명대상 지원) 료 기획재정부 > 전망 뉴시스 ੗ ܐ ӝദ੤੿ࠗ ֙ ب ৘࢑উ࠙ঠ߹੤ਗ ߓ ࠙ ױ ਤ ઑਗ Қഐউ਷ ੹֙؀࠺ૐх ܫ ֙୨૑୹ Ҵ ߑ ૑ ߑ Үࠗࣁ ૑ ߑ Үਭ ੤੿ҮࠗӘ ࢑সh઺ࣗӝসhীց૑ 3 % 40$ ҕҕ૕ࢲ hউ੹ ജ҃ ޙ ചh୓ਭhҙҟ ৻Үhాੌ ֪ܿhࣻ࢑ hधಿ ੹֙؀࠺ ૐо Үਭ ੌ ߈ h ૑ ߑ ೯੿ ࠁ Ѥh ࠂ ૑hҊਊ 文정부인위적경기부양안한다더니 내년 SOC 예산 27.5조원사상최대 도로^철도에SOC예산40%투입 내년대선의식,단기부양급급 단순 공공일자리도 계속 늘려 “전관도장값수천만원” “관행상이름만보태줘” 법조계도갈려 이재명경기지사가 2019년공직선거 법위반혐의재판에서송두환국가인권 위원장후보자에게받은무료변론논란 이법조계에서도‘핫이슈’로떠올랐다. 서민들은접하기도힘든대법관급전 관변호사를사적재판에무료로쓴점은 고위공직자로서부적절하다는지적이 있지만,실질적으로변론에관여한정도 를따져보면이지사가경제적이득을봤 다는주장은무리라는반론도나온다. 쩣윮킪핳뫎솒핳맠뽊앎 송두환 후보자는 30일 국회인사청 문회에서무료변론논란에대해“이지 사가상고이유서초안을보내검토했고 상고이유보충서에연명 ( 連名 ) 으로참여 했다”고말했다. 법조계에선이를두고 대체로 ‘전관 도장값’이라 불러도 무방 하다고본다. 도장값은고위법관출신이대형로펌 과 실무 변호사들과 함께대법원에제 출하는의견서에이름을걸치면서무게 감을더하는행위다.시장가격은수천만 원으로알려져있다. 김현전대한변호 사협회장은 “송 후보자가이름을빌려 줬으면이지사는도장값의경제적이득 을얻었다고볼수도있다”고말했다. 하지만법률시장에서통용되는도장 값으로해석하긴무리라는의견도있다. 서울서부지법의한부장판사는“의뢰인 과의친분을 감안해다수가 참여한 서 류에연명으로힘을보탠것을곧장 도 장값 수준의경제적이득으로 환산 가 능한지는의문”이라고밝혔다. 이지사는친형강제입원의혹관련허 위사실 유포 혐의 ( 공직선거법위반 ) 로 2019년 9월항소심에서당선무효형을 받자,상고심에선기존에선임한로펌에 더해이상훈·이홍훈전대법관과헌법재 판관출신송후보자등을추가영입해 호화 변호인단을 꾸렸다. 이재명지사 와 송두환 후보자가 속한 민주사회를 위한변호사모임회장출신들도이름을 올렸다. 뫃힏핞펺컪줆헪쇪삲쁢킪컮솒 무료 변론 자체가 법적으로 문제는 없지만논란이커진이유는이재명지사 가고위공직자신분이라청탁금지법위 반논란으로번질수있기때문이다. 하 창우 전법조윤리협의회위원장은 “국 선이아니라면개인형사사건에서무료 변론은거의없다”며“공직자로서대법 관급변론을받았으면청탁금지법위반 가능성을따져봐야한다”고말했다.청 탁금지법에따르면공직자등이1회100 만원또는연간 300만 원이상의금품 등을 받으면직무 관련성과 무관하게 처벌할수있다. 법조계에선송 후보자가인사청문회 에서언급했던것처럼이지사와수임료 약정없이변론에참여한것이라면,무료 변론이청탁금지법에서금지한‘금품등’ 에해당한다고보기어렵다는이야기도 나온다.서울중앙지법의한부장판사는 “송후보자말이맞다면이지사와친분 이있어서의견서에이름을보태준정도 로보인다”며“상고이유서작성실무를 맡지않은변호사의경미한참여를두고 ‘금품 등’으로 규정하긴애매한 측면도 있다”고말했다. ‘ 헒뫎폖푾 ’ 믆쁦삲킪슪읺푾빦 법조계에선호화 변호인단의선임료 가1억원수준이라는이지사측설명을 곱지않게바라보기도 한다. 형사사건 재판경험이많은한부장판사는“헐값 수임료는분명해보인다.변호인단에이 름을 올린로펌등이 향 후경기도산하 기관소송이나용 역 을맡으면 뒷 말이나 오 지않 겠느냐 ”라고말했다. 일반 형사사건에 서민들은 꿈 도 못 꿀 변호인단이꾸려진것자체가전관 예 우 논란만 키웠 다는지적도나온다.이 지사 측은민변출신인송 후보자의변 론에대해“공 익 사건에대한지지의미 로 변호인이름을 올리는건민변의관 행”이라고설명했지만,이지사의선거법 위반사건을공 익 사건으로해석하는법 조인은 드물 다. 민변도이지사 사건을 공 익 사건으로지정한적이없다.조수진 민변사무 총 장은 “두분이친분이있어 서무료변론한것으로알고있다”고말 했다. 손현성기자 정경심 동양 대 교 수가 비뚤 어진 자 녀 사 랑 의여 파 로 징역4 년을선고 받고, 딸 조민 씨 도부산대의 학 전문 대 학 원입 학 이 취 소되자, 입시 비 리 범죄 에대한 엄 단 목 소리가 커지고 있다. 하지만적 발 이 쉽 지않고형 량 도 상대적으로 낮 아 쉽 게 근 절되지 않고있다. 한국일보가 최근 5 년간 부모가 자 녀 입시 비 리에개입해문서위조와 업 무방해등혐의로기소 돼 유 죄 가 선고 된 주 요 판 결 문을분석한 결 과, 입시 비 리 범죄 는수법만다를 뿐 거 의매년 발생 하고있었다.일부부모 는내아이를위해서라면자료를거 짓 으로꾸미거나시험지를 빼돌 리는행 위도서 슴 지않았다. A씨 는 광 주 광역 시의고등 학교 에서 학교운 영위원회 위원으로 활동 하며 학교 행정실장과 친분을 쌓 았다. A씨 는행정실장에게 부탁해두 학 기에걸 쳐 시험지 8 0장을 빼 내시험전에자 녀 에게미리 풀 어보 게했다. A씨 는아들이의대에진 학 하 길 바랐지만, 학 기를거 듭 할수 록 주 요 과 목 의성적이 떨 어지자이 같 은 범 행에나 섰 다. 비뚤 어진자 녀 사 랑 의대가로 그 는 201 8 년 10월 1심에 서 징역 2년을선고받았다. 교 사들은 ‘ 숙 명여고 쌍둥 이사건’ 에서 드 러 난 것처럼더 욱 치 밀 하게 개입했다. 경기도의한 고 교 에서 교 무부장을맡았던 B씨 는 학교생활 기 록 부 수정권한을 받은 후 같 은 학 교 에다니던 자 녀 의 생활 기 록 부를 조작한 혐의로 201 8 년 7 월 1심에서 징역 1년을선고받았다. B씨 는 동 료 교 사들 몰래 자 녀생활 기 록 부의1 4 개영 역 에1, 78 9자를추가로기재했 다.자 녀 는이를바 탕 으로수능성적 이 필요 없이 생활 기 록 부와 자기소 개서등서류만으로 학생 을 뽑 는명 문대수시전형에 합 격했다. 정경심 교 수 사 례 에서보 듯 대 학 교 수도입시 비 리 범죄 에 빠 지지않 았다. 교 수 C씨 는 석사과정대 학 원 생 에게연 구 에기여한 바없는 대 학 생 자 녀 이름을 학 회연 구 지 저 자로 올리도 록 하고,자신의 특 허출원연 구 에자 녀 를 끼워넣 어 특 허 발 명자 로기재했다. C씨 는이를 자 녀 의대 학 입시에 활 용한 사실이 드 러나지 난 해 4 월 1심에서 징역 10개월을선 고받았다. C씨 자 녀 는 의 학 전문대 학 원에 합 격했으나, 최종 적으로 해 당 학교 에 편 입 학 하지는않았다. 법원에선입시 비 리사건에대해 “ 교육 신뢰도를 떨 어 뜨 려 죄 질이나 쁘 다”며대체로실형을선고했다.하 지만 여러사정을 참작해 집 행유 예 를 선고하거나, 항소심을 거치면서 형 량 이 줄 어든경우도적지않았다. D씨 는자 녀 를대 학 산 업 체 특별 전 형으로입 학 시 키 기위해,지인을통해 특 정회사에서자 녀 가 근 무했다는허 위재직 증 명서를만들어제출했다. D 씨 자 녀 는허위 증 명서를토대로 합 격 했지만, D씨 는실형대신 징역6 월에 집 행유 예 2년을선고받았다. 재판부가 형 량 을 결 정하거나 감 형하면서이해하기힘든이유를 드 는경우도있었다. 앞 서 교 수 C씨 에 게 징역 10개월을 선고한 재판부는 “입시공정성을 저 해하고 교육 제도 전반에불신을야기했다”면서도“ 피 고인과 자 녀 가 부자 관계에있다는 점을고려했다”고 양 형이유를설명 했다. A씨 형 량 을 징역 2년에서1년 6 개월로 감형한 항소심재판부는 “한국장 학 재단과 장애인 특 수 학교 에상당 액 을기부한점을고려했다” 고밝혔다.입시 비 리수사경험이있 는전직검사는“입시 비 리사건은한 번 터 지면사회적 파 장이매우 크 기 때문에‘자 녀 사 랑 ’이란감성적접 근 은 최 대한 배 제하고 엄 격하게판단 해야한다”고지적했다. 신지후기자 헌재“정부, 한국인전범피해자문제해결의무없어”각하 일제강점기일본 군 에 징집됐 다가 전 범 ( 戰犯 ) 으로처벌받은 한국인 피 해자 들이우리정부가 배 상문제를등한시해 기본권을 침 해했다며청 구 한 헌법소원 이 각 하 됐 다. 각 하는본안 판단에 앞 서 소송·청 구 요 건을 갖 추지 못 했다고 판 단 될 때재판을 끝 내는것이다. 헌법재판소는 31일19 65 년체 결된 한 일청 구 권협정에따 른 배 상청 구 권소 멸 여부에관해 외교 부가일본과제대로협 의하지않고방치해기본권이 침 해 됐 다 며201 4 년한국인전 범피 해자 2명이청 구 한 헌법소원 사건에서재판관 5 ( 각 하 ) 대 4 ( 위헌 ) 의견으로 각 하했다. 다수의견 ( 유 남 석헌법재판소장·이선 애·이영진·문형 배 헌법재판관 ) 은청 구 인 들의 피 해를국제전 범 재판처벌로인한 피 해 및 일제강제 동 원 피 해로 나 눠 판 단했다.전 범 재판에따 른피 해에대해선 “일제의반인도적불법행위로인한 배 상 청 구 권문제와 동 일한 범 주로보기어렵 다”는 취 지로판단했다.전 범 재판판 결 에따 른피 해와일제의불법행위로인한 피 해는다르기때문에,협정상 배 상청 구 대상이아니란의미다. 강제 동 원 피 해에대해선 △ 한국인전 범피 해자 모임인 ‘ 동 진회’의 피 해보상 요구 에일본정부가일부 수용해보상 한 점 △ 우리정부가일본 측에한국인 전 범 문제의입법적해 결 을 촉구 한점을 들어한일간분 쟁 이현실적으로존재하 는 것으로 보기어렵다고 봤다. 협정에 규정 된 분 쟁 해 결 대상이아 닌데 다, 정 부가 외교 적조치를 취 해의무를이행하 고있어청 구 인들 주장을 판단하지않 겠 다는 취 지다. 이 종 석재판관은 헌법 및 협정으로부 터 정부가전 범피 해자들 을위해분 쟁 해 결 절 차 를 취 해야할의 무를인정할 수없다는이유로 각 하의 견을 냈 다. 안아람기자 “자식위해서라면비리쯤이야$” 시험지빼돌리고기록부조작 부모입시비리개입판결문분석 수법다르지만거의매년발생 “부자관계”“장학재단에기부” 이해힘든참작사유로감형^집유 일제에징집됐다전범으로처벌 “배상청구권과동일한범주아니다” 이재명경기지사가 31일수원시경기도의회에서열 린제354회임시회제1차본회의에출석하기위해 이동하고있다. 수원=뉴시스 이재명경기지사에게무료변론을제공해논란이된 송두환 국가인권위원회위원장 후보자가 지난달 30일국회인사청문회에참석해있다. 오대근기자 “이재명^송두환청탁금지법위반” 공직자가대법관급무료변론받아 향후산하기관자문수임염두에둔 유력공직자무료변론횡행우려 “경제적이득단정하기섣불러” 다수참여한서류에이름만올려 변론실무안맡아경미한참여 미국하원군사위원장이내년도미국 방수권법 ( NDAA ) 초안에주한미군감 축제한을위한‘하한선’조항을뺀것으 로알려졌다. 도널드 트럼프 미행정부 시절엔 3년연속포함됐던해당조항이 조바이든정부출범첫해부터사라지면 서다양한해석이나온다. 30일 ( 현지시간 ) 미국의소리 ( VOA ) 방 송등에따르면,미민주당소속애덤스 미스 하원 군사위원장은 이날 자체적 으로마련한 2022 회계연도NDAA 초 안을 공개했다. 미국 국방예산을 담은 법안인NDAA는 매년의회를 통과해 야하는데, 9월1일국방위심사를앞두 고있다. 이번에공개된 초안을 보면, 주한미 군규모를줄이는데예산을쓸수없도 록규정해둔종전의‘주한미군병력하 한선’ 조항이없다. 2018년부터미국의 회는 주한미군 감축 시도에제동을 걸 기위한일종의‘안전장치’로,2019~2021 회계연도 NDAA엔 해당 조항 ( 2만 2,000~2만8,500명 ) 을계속반영해왔는 데이를 삭제한 것이다. ‘바이든 행정부 나 의회가 향후 해외주둔 미군 배치의 전략적유연성확대를위해주한미군감 축의여지를두려는게아니냐’라는추정 이가능한대목이다. 하지만 미의회및정부는이와 관련, 한국정부에“주한미군감축과아무상 관이없다”는취지로설명한것으로전 해졌다. 애당초 해당 조항은 걸핏하면 동맹국 주둔미군을감축 또는철수하 겠다고엄포를 놓은 트럼프 전대통령 을의회가견제하려는목적에서마련한 것으로,‘동맹을중시하는’ 바이든행정 부로선굳이유지할 필요가없다고 판 단했다는해명이다.앞서제이크설리번 미백악관 국가안보보좌관도 17일 주 한미군 감축 문제에대해“대통령은여 러번 말한 것처럼, 한국이나 유럽에서 우리군대를 감축하려는 의향을 갖고 있지않다”고말한바있다. 김정우기자 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 美하원국방수권법초안‘주한미군병력하한선’빠져 트럼프시절3년연속포함된조항 하원군사위공개내년도案엔없어 향후전략적병력감축여지추정도 美“주한미군감축과상관없는일 동맹견고해져조항불필요”해명 ( ) ( ) ( ) 미국의북한전문매체38노스가 “북한영변핵시설재가동정황이담겼다”고주장하며지난달30일공개한 위성사진.같은달25일북한영변핵연구센터를상업용위성이촬영한사진이다. 38노스홈페이지캡처 성김(오른쪽)