한국일보 애틀랜타 전자신문

2022년 2월 9일 (수요일) D6 기획 기후변화는위기이자기회.이말이가 장어울리는곳이바로산업계와고용시 장이다. 탄소를 많이배출하는 산업과 에너지구조를저탄소경제체제로바꾸 는과정에서일자리와산업지형도에지 각변동이불가피하기때문이다. 핵심은 희생을최소화하고혁신을극대화하는 데있다.‘공정하고정의로운 산업전환’ 이전사회적과제로떠오른이유다. 가 장 먼저변화를체감하는 사람들은 화 력발전소노동자들이다.지금화력발전 소에서벌어지는일들은 ‘저무는 산업’ 종사자들이처한현실과,필요한대책이 무엇인지를압축적으로보여주고있다. 2034 뼒밚힎컫 엳 60 뫁훟 30 뫁쾒 정부는 2034년까지석탄화력발전소 60곳중 30곳을폐쇄하기로했다.한국 노총공공노련에따르면전국의화력발 전소에서일하는이들은총 2만2,000여 명. 사라지는 30곳중 24곳을액화천연 가스 ( LNG ) 복합발전소로대체한다지 만,그렇더라도절반에가까운 1만개의 일자리가사라질것이란분석이나온다. 화력발전소 예방정비공사에투입되는 단기노동자 3만여명까지합하면최소 2만~3만개의일자리가증발할수있다. 더구나이숫자는 2020년발표된9차 전력수급기본계획을바탕한것이다.작 년10월탄소중립위원회는국가온실가 스감축목표 ( NDC ) 를당초 26.3%에서 40%로상향조정했다. 올해발표될 10 차전력수급기본계획에선이목표를반 영해야 한다. 화력발전소가더많이, 더 빨리없어질것이란얘기다. 화력발전노동자들은좌불안석일수 밖에없다.운이나빠먼저매를맞게된 사람들은짐을싸느라바쁘다.여수호 남화력의 320명중 209명은 동서발전 의다른 화력발전소가있는 충남 당진 이나 울산광역시, 강원동해등으로 배 치를받아이동했다.울산화력발전4~6 호기에서근무하던노동자들은주로강 원강릉의안인발전소로근무지를옮겼 다. 1차 하청업체인한전산업개발노조 박상대지부장은 “폐쇄되는걸알고있 었는데도막상닥치니직원들의동요가 컸다”며“대부분 20년넘게울산에서일 한 사람들인데연고도 없는 강원도로 가야하니막막한심정”이라고말했다. 맖쿦옫헒짾 큋힎팘팒 이들에게더큰 공포는짐을 또 싸야 할 수있다는 사실이다. 정부는 화력발 전인력을새로짓는LNG 발전소로재 배치할예정인데, 문제는 LNG도 과도 기적인대안에불과하다는점이다.LNG 역시결국엔퇴출될발전원이기때문이 다. 정부의 2050 탄소중립시나리오를 보면 LNG는없어지거나 전체발전량 에서차지하는비중이 5%로 축소된다. LNG 발전소건립계획중상당수가좌 초될것이란 관측이나오는이유다. 울 산화력발전노동자들과 면담을 한 류 호정정의당의원실관계자는 “당장이 동을 하는것보다이 번 이 끝 이아 닐 수 있다는 걱 정을 털 어 놓 는 이들이 많 았 다”고전했다. 사실 재배치라도 되는 이들은 행 복 한경 우 다.비정 규 직이나하청업체노동 자 중엔아예일자리를 잃 는 사 례 도있 다. 호남화력은 케 이 티엠 ( 12명 ) , 울산화 력은아전이엔 씨 ( 24명 ) 와계 약 해지를했 는데, 모두 경상정비를담당하는 2차하 청업체 였 다. 201 7 년폐쇄된서천 1, 2호 기와영동 1, 2호기, 2020년폐쇄된보 령 1, 2호기에서도정년퇴직자등을제 외 하 면비정 규 직39명만일자리를 잃 었다. LNG 발전소로전환되면상 황 은 더 심각해진다. 하청업체가 해오던 석탄 을 나르고 환경 물 질을 저감하는 설 비 를관리하는업무가필요없어지기때문 이다. 남 태섭 공공노련정책기획실장은 “LNG로연 료 전환이이 뤄 질경 우 전환 과정에서원청사일자리는 25%감소하 는반면하청업체가 맡 는연 료 환경일자 리는 100%감소하는 등업무영역이나 고용형 태 에따라피해가불 평 등하게발 생할것”이라고 내 다 봤 다. 문제는 앞 으로다.현재까지는신 규채 용을 줄 이거나신 규 가동되는발전소에 재배치하는것이가 능 했지만 2024년이 후엔전환배치여력이소진될가 능성 이 높 아서다.화력발전고용위기에대한실 태 조사를실시한이정희한국노동연구 원연구위원은 “지금까지폐쇄된 발전 소의상 황 은그다지심각하지 않았 지만 앞 으로폐쇄될발전소의고용위기는매 우 심각할것”이라고전 망 했다.아직은 ‘질서있는퇴장’을하고있지만, 머 지 않 아 ‘일자리 쓰 나 미 ’가현실로 닥 칠 것이 란얘기다. 핞솧 칾펓솒 ‘ 헒퍊 ’ 화력발전과 함께 기후위기의직 격 탄 을맞고있는분야는자동차산업이다. 양 적 · 질적 파 급력은이 쪽 이더 크 다. 완 성 차부문만 12만6,000명, 협 력사는 약 22만 명이종사하고있으며정비나 주 유 분야까지합치면 파 장을 가 늠 하기 힘 들정도다.전기차는 내 연기관차에비 해부 품 수가 30~40%가량적어하청업 체나정비분야에선절반가까이일자리 가 줄 어들것이란전 망 도나온다. 다만아직까지는위기의 식 만 고조된 ‘ 폭풍 전야’의상 황 이다. 금 속 노조 관계 자는“현대차의영향을 크 게받을수밖 에없는구조인데아직기 존 의 내 연기관 차 물 량이 크 게 줄 지 않 고있어일자리 를 잃 거나회사가문 닫 는 사 례 가 많지 는 않 은단계”라고전했다.한 병 화유진 투자증 권 이사는 “자동차는관련산업 의종사자가 워낙 많아 전기차로의전 환이본 격 화되기시작하면대 혼 란이 펼 쳐 질것”이라고 내 다 봤 다. 자동차 뿐 아 니라 철 강이나 석유화 학 , 시 멘트 , 정유 산업등도중장기적으로보면기후변화 로대 규모 인력감소가나 타날 수있는 분야로 꼽힌 다. 전문가들은당사자들이 참 여하는사 회적 논 의기구의 틀 을 마 련하는것이절 실한시점이라고입을 모 은다.에너지전 환의경 우 당사자들인 노동자의목소 리는 반영되지 않 은 채 정부 주도로 추 진되고있는실정이다.장다울그 린 피스 전문위원은“ 독 일의 탈 석탄위원회나스 코틀랜드 의정의로운전환위원회, 유 럽 연합의정의로운전환 메커 니 즘 , 미 국의 블루 그 린 동 맹 등 앞 서산업전환을 추 진한 국가들은 모두 별 도의대화기구 를 마 련했다”며“핵심은노동자와노조, 지역사회가전환의당사자로 논 의의출 발부 터참 여해야 한다는점”이라고 설 명했다. 여수=유환구기자 <상>내장바구니위협하는기후위기 <중>뒤바뀌는일자리지형도 <하>당장바꾸자,행동나서는미래세대 글싣는순서 우리삶을바꾼다 12년내석탄발전일자리 3만개 사라진다$ 떨고있는 노동자들 기후변화에웃는기업도$“조선업서해상풍력갈아타, 5000명추가채용합니다” <중>뒤바뀌는일자리지형도 “주문이너무많아지금2개공장으 론 감당이안 돼 요.급 히 근처에다 165만 ㎡ 규모 공장을짓는데, 거기서만도 5,000 명정도신 규 고용이발생할 겁 니다.” 경남고 성군 과 창 원시사이바 닷 가에 자리한 삼 강 엠앤티 ( M&T ) 직원들은기 후변화가반 갑 다.적자에 허덕 이던회사 가기후변화 특 수 덕 분에극적인반전을 이 뤄냈 기때문이다.지 난달 고 성군 동해 면에있는 삼 강 엠앤티 본사에서만 난송 상호 부사장은 “조선업불 황 으로 침 체 에 빠진 동남 권 경제 벨트 가 풍 력발전 의바람을 타 고 활 력을되 찾 고있다”고 말했다. 삼 강 엠앤티 는 두꺼 운강 판 을구부 려 파 이 프 로 만 드 는 후 육 강관 전문 제조 사다. 1999년경남 밀양 에회사를 세 운 후 20년 째 국 내 시장점유 율 1위를유지 해 왔 다. 조선과 플랜트 , 특 수선등으로 사업을다각화했는데201 7 년조선업불 황 의직 격 탄을맞아 3년연 속 적자의 늪 에빠 졌 다. 201 8 년 께 생 존 을위해새로 운분야를 찾 은것이바로해상 풍 력발 전의하부구조 물 이다. 결과부 터 말하면 글 자 그대로 ‘대박’ 이 났 다.연 간 수주실적이2019년4, 8 03 억 원에서2020년 6,22 7억 원으로 뛰 었 다. 작년에는 1조3,900 억 원으로 두 배 넘게급증했는데,이가운데 8 ,000 억 원 이 풍 력발전에서나 왔 다. 우 연과필연이 맞 물린 결과 였 다.기후위기가심화되면 서재생에너지시대가예상보다빨리도 래 한 것은 행 운이었다. 그 러 나 독 보적 인기 술 력이있었기에기회를포 착 할수 있었다. 해상 풍 력발전소는 크 게 터빈 과 타워 , 하부구조 물 로 구 성 된다. 이가운데하 부구조 물 은바다에 풍 력발전기를 세우 기위해 땅속 에심는초대형 파 이 프 라생 각하면된다. 풍 력발전소전체 설 비에서 20%를차지하며상부구조 물 의안정 성 을담보하기위한핵심기 술 이다. 송 부 사장은“최소 30년동안바다에서 파 도 와바람을 견디 고부 식 되지 않 는 파 이 프 를만들수있는회사는 세 계적으로 손 에 꼽 을정도”라고말했다.20년 간갈 고 닦 은 기 술 력이 풍 력발전을 만나 빛 을 발한것이다. 해상 풍 력발전은 이제막 시작단계 다.영국등유 럽 국가들이 앞 서나 간 분 야 였 는데최근엔중국과대만,일본, 한 국등아시아국가들이 앞 다 퉈 증 설 에나 서고있다. 하부구조 물 은 운반이 쉽 지 않 아유 럽 회사가아시아에서수주를하 기 쉽 지 않 다. 발전용량도 갈 수 록 대형 화되고있어 내 구 성 을 검 증받은회사에 주문이 몰릴 가 능성 이 높 다. 실제로 최 근 해상 풍 력을 급 격히늘 리고있는 대 만은하부구조 물 의대부분을 삼 강 엠앤 티 에서조 달 하고있다. 수요가더가 파 르게 늘 어 날 것에대비해작년말 SK 에 코플랜트 에서대 규모 투자를받는주 식 매매계 약 도체결했다. 이회사가더 욱 주목을받는것은 ‘고 용 효 자’라는이유다. 삼 강 엠앤티 의직 원은 1년사이1,000명이 늘 어 3,000여 명에 육 박한다. 직 접채 용하는 인력 뿐 아니라 케 이 블 이나 의장 품 , 단조 품 등 기자재들이많이들어가기때문에지역 경제에 미 치는 낙 수 효 과도 크 다. 새공 장까지 완 공되면최소 5,000명의인력이 추 가로필요할전 망 이다. 문제는인력 확 보에어 려움 을 겪 고있 다는 점이다. 조선업불 황 으로 기 능 직 노동자들이다른지역으로떠 난 데다인 력노 쇠 화와지방기피현상까지심화되 고있어서다. 송 부사장은“공장 옆 에기 술교육 원을 설 립해용 접 부 터 하나 씩교 육 시 키 고있지만 숙 련된인력을 육성 하 기가 쉽 지 않 다”고말했다. 삼 강 엠앤티 의사 례 는 ‘떠오르는산업’ 을 발빠르게 육성 하는 것이산업전환 에따른 고용공 백 을 메우 는 최적의대 안 임 을 보여 준 다. 한 병 화 유진투자증 권 이사는 “재생에너지발전소에고용 되는 인력 뿐 아니라 제조 분야에서도 대 규모 고용을 창 출할 수있다는점에 서시사하는 바가 크 다”고 전했다. 정 부는재생에너지를 통 해 2025년까지1 만 개, 2030년까지1만3,000개의일자 리가 생 겨날 것으로 추 정하고있다. 석 탄화력은 MWh 당 운영 · 유지보수 인 력이0.14명인데해상 풍 력은 0.3명, 태 양 광은 0. 7 명에 이른다는 연구 결과 도있다. 하지만 낡 은인재 육성 시스 템 을고수 하며‘ 미 스매치’현상이심해지고있다는 지적도나온다.이 항 구한국자동차연구 원연구위원은 “ 미 국은고용전환지도 라는시스 템 을 통 해적시에인력 교육 이 이 뤄 지는데국 내 에선저무는 산업의인 력에대한체계적인전직 교육 이전무하 다”며“자동차 분야만 봐 도 차량용 소 프트웨 어분야는 9,000명, 배 터 리산업 은 3,000명이부 족 하다는 통 계가있다” 고말했다. 전환 속 도가더 디 고걸 림돌 이많다는 지적도나온다. 김 지석그 린 피스기후에 너지전문위원은 “영국의경 우 2020년 기 준 재생에너지발전량이 41%에 달 하 는반면석탄발전은1. 7 %에불과하다” 며“재생에너지로 전환할 역량은 충분 하지만여전 히 정치 권 이나 기업에서기 존 에너지원으로 ‘싸게’ 경제 활 동을 하 려 는 의지가 강해변화가 지연되고 있 다”고지적했다. 고성=유환구기자 고성군후육강관제조사삼강엠앤티 작년풍력하부구조물8000억수주 1년새직원1000명↑‘고용효자’ 재생에너지관련인력확보어려움 “산업전환따른육성책시급”시사 경남고성군에있는삼강엠앤티공장에마무리작업을끝낸해상풍력발전기하부구조물들이나란히서있 다. 삼강엠앤티제공 ֙ө૑ ತ૑ ع Ѣա ৘੿ੋ ച۱ ߊ ੹ࢸ࠺ അട ࢲୌ ࠁ ۸ ࢖ୌನ ഐթ ઁ઱ ࢳਬ ֙ h ഐӝ ֙ h ഐӝ ৔ ز ਎࢑ ࢳਬ ಣఖ -/( కউ ೞ ز ࢲੋୌ ࠂ ೠ -/( ׼૓ ৔൜ ֙ h ഐӝ ֙ h ഐӝ ֙ ഐӝ ֙ ഐӝ ֙ h ഐӝ ֙ h ഐӝ ֙ h ഐӝ ֙ _ ഐӝ ֙ ഐӝ ֙ ഐӝ ֙ h ഐӝ ֙ h ഐӝ ֙ h ഐӝ ֙ h ഐӝ ֙ ഐӝ ֙ ഐӝ ֙ h h ഐӝ ֙ ഐӝ ֙ ഐӝ ֙ h ഐӝ ֙ h ഐӝ ֙ h h h ഐӝ ֙ ഐӝ о ز ઺ ױ ઺ ױ ৘੿ ୨ ӝ ਬো఍ ച۱ ߊ ੹ -/( ࢳਬ ੗ ܐ ೠҴ֢୨ ҕҕ֢۲ 여수호남화력지난해가동중단 320명중209명당진^동해등이동 하청업체직원은아예일자리잃어 2034년화력60곳중 30곳폐쇄 2년후엔전환배치여력도소진 완성차12만명,협력사22만명종사 전기차전환본격화땐실업쓰나미 하청업체·정비고용절반감소전망 철강·석화·시멘트등도폭풍전야 전문가“정의로운산업전환위해 노동자참여사회적논의기구절실” 전남여수시에있는한국동서발전호남화력본사건물.호남화력은작년말을끝으로1,2호기의가동을전 면중단했다. 유환구기자 “ 헒 힏풞 320 졓훟 239 졓핂헒묻 맏힎옪펂힎먾빦 칺횮 .” 1973 뼒훎뫃쇪헒빶펺쿦킪 풢뺂솧픦묻솧컪짪헒 빶엳짪헒콚쁢핟뼒잞픒븫픊옪 많솧핂훟삶쇞삲 . 헣쭎픦 ‘ 컫 ’ 몒펞싾않짪헒콚뺂핊쭎컲찒읊 쾒몋푾쁢핖펖힎잚킪컲헒 많 줆픒삹픎멑픎 픚핂펖삲 . 핂킇빶 솧컪짪헒뽆혾빶엳힎쭎핳픎 “ 먾샎쪎많킪핟쇦몮핖픚픒 킲맞삲 ” 졂컪솒 “ 짩팒슲핊쿦짤펞 펔쁢킲핂힎잚힏풞슲핓핳펞컮 숞엲풎핂 멚칺킲 ” 핂않몮삲 . 솧컪짪헒풆칾엳짪헒콚펞컪 10 뼒 뻦멚핊폶 A 틶펞멚솒힎빪컲 펾쁢믆펂쁞쌚쫂삲솒푾풆 킪맒핂펖삲 . 2  펓 콚콛핆 믆쁢힎빪삺잞핊핞읺읊핑펖삲 . 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