한국일보 애틀랜타 전자신문

2022년 4월 6일 (수요일) D5 2022 지자체평가-인천ㆍ전남 전국지방자치단체평가특별·광역시 그룹에서지난 5년간1위를지켜온서울 시를 5위로밀어낸인천시. 박남춘시장 은“그동안양적·질적측면모두에서커 다란발전을이뤘지만시민들께설명드 리지못한아 쉬 움이있었다 ”며 “다양한 분 야 에서1위를차지했지만이번평가에 서거 둔 성적이 더큰 의미로 다가온이 유 ” 라고 말 했다. 박시장과의인터 뷰 는 5일서면으로진행했다. - 핺헣펻얗뫊핊핞읺 · 옪빦샎픟핂솙 쫂핂쁢섾 . “ 건 전한 재정은 행정의기 본 이다. 더 탄탄한재정구 조 를만들어재정모 범 도 시로 도약해보이 겠 다. 그동안 ‘일자리 가 곧 복지’라는 철 학을 갖 고시정에임 했다.지역경제 핵심 인 산 업단지재생등 을 통 해일자리경 쟁 력을높였다.인천형 바 이 오혁 신 클러 스터를 조 성해고부가 가치미래일자리도 창출 했다.코로나19 고용 충 격을 최 소화하기위해공공주 도일자리사업을 추진했다.‘코로나19 에과 잉 대응하면시민이안전하다’라는 기 조 를 2년 째 유지하고있다.인구10만 명당주간확진자는 702.9명으로수도 권 에서가장적다. ” - 핺빪힎풞믖힎믗핂팒삚힎펻 킪 짿 픒샎쁢섾 . “재난지원금 목 적은 지역경제, 특히 골목 상 권 을 살 리는 것 인데,서울에 본 사 를 둔 대형마 트 등에서사용된다면 큰 도움이 되 지 않 는다.지역화 폐 인천이 ( e ) 음 카 드로결제시한달 최 대5만5,000 원까지돌 려 드리는데, 반 드시인천에연 고를 둔 점 포 에서만쓸수있다.지역안 에서 돈 이돌게한덕분에지역경제활성 화는물론소 득 역외유 출 도 막 을수있 었다.시민들호응도높다.작년만 족 도 조 사에서94%가 ‘지역경제활성화에기 여했다’고평가했다. ” - 힎펻뫃뫃픎컲잋몒픒 믊짫삲 . “인천 e 음은 공공배달서비스와 중소 기업·소상공인 온라인 쇼핑몰 등 자체 애플 리 케 이 션 을 활용한 부가서비스를 계 속 확대해하나의 플랫폼 이 됐 다. 지 역경제를 지 탱 하는 버 팀목 역 할 을 한 다. 한발 더 나아가지역은행역 할 을인 천 e 음이해 야 한다고 판 단했다. 인천 e 음 뱅크 는 가 입 자 228만 명을 확보한 인천 e 음 카 드를업그 레 이드한 공공금 융 플랫폼 이다. 자영업자와 소상공인 을 기 존 금 융 기관보다 더 적 극 적·효율 적으로 도울 것 이다. 대학생과 신 혼 부 부에게각각 학자금과 주택자금도 지 원 할 수있다. ” 이환직기자 인천시는 아시안게임개 최 9개월 만 인 2015년 7월 부 산 ·대구· 강 원 태 백시 와 함께재정위기‘주의’ 단체로지정 됐 다. 당시시의 채무 비율은 3 9.9%에달 했다. 채무 비율이 40%를 넘 으면재정 위기‘ 심 각’, 25%이상이면주의로분 류 된다. 아시안게임외에도인천지하 철 2 호선 건 설, 경제자유구역개발 등 초대 형사업을줄줄이추진한 탓 이 컸 다. ‘부 채 도시’ 오 명을 벗 는 건쉽 지 않 았 다. 부 산 시등은 1년만에주의단체를 졸 업했으나 인천은 3 년 가까이 걸렸 다. 이 트 라우마로인해시는 재정 건 전 성을 최 우선가치로 삼 았다.그결과 채 무 비율이올해 1 3 %대로 떨 어 졌 다. 행 정안전부 지방자치단체재정평가에서 3 년연속 최 우수·우수 기관으로 뽑 히 는성과를거 뒀 다. 핆 1 퓒핊슿뫃킮픎 푾쿦핺헣펻얗 인천시는 ‘한국일보 2022 지자체평 가’에서특별·광역시7 곳 가운데종합 1 위에올랐다.재정 건 전성과재정성과가 두드 러졌 다. 총 수 입 ( 세입 ) 에서 총 지 출 ( 세출 ) 을 뺀 통 합재정수지와 자 산 대 비부 채 비율에서각각 1위와 2위를 차 지했다. 비결은 세입 확대와 세출 구 조조 정 이었다. 민선 7기시정부는 세입 을늘리 는데주력했다. 2019년 3조 6,775억원 이 던 국비확보 액 ( 국고보 조 금 + 보 통 교 부 세 ) 은 올해 5 조3 ,5 3 5억원으로 45% 늘었다. 성과가 부진한 사업은 축 소· 폐 지하고 행사· 축 제경비는 줄였다. 지 방 채 발행을 최 소화하고 조 기상환 등 채무 감 축 을 병 행한 결과 2015년 1 3 조 원에이 르던 통 합 ( 공사·공단, 출 자· 출 연기관 포 함 ) 부 채 는 9 조 원으로 감 소했다. 핊핞읺 · 옪빦 19 샎픟 ‘ 푾쿦 ’ 인천시는올해신설된평가지표인부 가역량에서도 우수한 평가 ( 2위 ) 를 받 았다. 청 년과 여성일자리확 충 을 위한 각 종 대책이 주효하면서일자리영역에 서특별·광역시그룹 전국 1위에올랐 다. 시장 직속 일자리위원회를 중 심 으 로 현 장 중 심 일자리정책을 발 굴 ·추진 한 결과 지난해에만일자리1 3 만7,000 개를 새 로 만들어지원했다. 올해도 같 은 규 모 ( 1 3 만7,000개 ) 의일자리를 창 출할계획 이다. 시는 스마 트 공장 보급 확대등기 존 산 업일자리의경 쟁 력을 높이는 동시에 바 이 오 공정인력센터를 유치하는 등미 래 산 업에도 투 자했다. 청 년유 출 을 막 기위해 청 년활동 공간을 열 고, 코로나 19 피 해가 집중된 취 약 계층 을 위한 공 공일자리도대폭늘 렸 다. 코로나19 영향과 대응 영역은 서울 에이어 2위로 평가 됐 다. 확진자 대비 사망자비율과인구 1,000명당선별진 료소및임시선별검사소 수,인구 10만 명당 백신 접종자 수에서 모두 2위를 기 록 했다. 전국 최 초로 코로나19 전담 조 직을 신설하고, 해외 입 국자 자가격 리해제전검사를 도 입 했다. 드라이 브 스 루 선별진료소아이 디 어도인천에서 처음나 왔 다. 헣컪찒큲쁢퓒뭚 다만 재정과 더 불어 핵심 역량의 또 다른지표인행정서비스의경우하위 권 에 머 물 렀 다. 민원과 안전영역에서각 각 2위와 3 위를기 록 했지만 보 건 과 환 경, 복지와 사회 참 여· 통 합 영역에서하 위 권 에 머 물 렀 다. 세 부영역을 보면고 위 험 음주율과 흡 연율, 학급당 학생 수, 1인당 생활 폐 기물, 체감 환경만 족 도,대중교 통 만 족 도등에서 낮 은등수 를기 록 했다. 평가를 총괄 한 최 지영 포 스 텍 사회 문화데이터사이 언 스연구소 연구교수 는 “인천시는 2020년 4위, 지난해 3 위, 올해1위로지속적으로 순 위가상 승 하 고 있다 ” 면서“경 쟁 력이가장 높은 재 정역량과 미 흡 한 행정서비스 역량 간 균 형을이 룰필요 가있다 ” 고 말 했다. 이환직기자 ( ) 빚더미털고 재정모범도시로$일자리영역서도 ‘정상 도약’ 박남춘(앞줄왼쪽세번째)인천시장이3월30일인천시청에서열린수소대중교통선도도시조성업무협약식에참석해전시된수소자동차들을둘러보고있다. 인천시제공 특별·광역시그룹1위 인천시 오세훈(왼쪽) 서울시장이3일서울서초구서울추모공원을방문해화장시설추가가동상황을점검하고 있다. 연합뉴스 박남춘인천시장 특별·광역시그룹부문별순위 핵심역량 부가역량 울산시 1 위 서울시 인천시 2 위 인천시 대전시 3 위 광주시 대구시 4 위 대전시 박남춘 인천시장 재정건전성최우선가치로삼고 성과부진한사업은축소^폐지 채무비율 7년새39%→13% 현장중심일자리발굴정책추진 작년에만 13만7000개창출 전국첫코로나전담조직만들고 ‘드라이브스루선별진료소’창안 “인천 e음카드에서플랫폼확대 지역경제지탱하는버팀목역할” “지역화폐에시민들만족$공공은행으로키우겠다” 기고 30 2022년4월6일수요일 5 백신해상순회접종^찾아가는 진단검사$민관 합동방역호평 ‘89.17%’. 5일기준전남의신종코로나바이러스 감염증 ( 코로나19 ) 백신접종률 ( 2차 ) 은 전국에서가장높은수준이다. 3차백신 접종률기준으로도전남 ( 72.86% ) 은전 국평균 ( 63.61% ) 을훌쩍넘어서고있다. 백신접종률이보여주는전남의방역 수준은 실제코로나19 발생률로도 확 인할 수있다. 5일까지전남의인구 10 만명당 코로나 발생률은 2만3,024명 ( 23.02% ) 으로, 경북 ( 2만922명 ) 에이어 전국17개시·도중두번째로낮다. 중증 환자 관리수준도 우수해전남 의확진자대비사망자비율은 0.058% 에그쳤다.전국평균 ( 0.123% ) 의절반에 지나지않는다. 전남의 65세이상 고령 자비율이24.3%로전국최고 ( 전국평균 17.1% ) 인점을 감안하면, 이곳의낮은 코로나사망률은지방자치단체·지역사 회·지역의료진의노력이유의미한 성과 를거뒀음을뜻한다. 몮옇핞잜픎헒빶 , 칺잫윮픎헒묻헖짦 고령자비율이높고,전국에서섬이가 장 많은전남.이런불리한 환경에서우 수한방역성과가결코거저얻어지지는 않았다.전남도는의료접근성이떨어지 는섬주민을대상으로해군 함정을이 용해코로나19 백신해상 순회접종을 실시했고, 외국인 근로자를 대상으로 찾아가는 진단검사를 실시했다. 사태 초반부터‘코로나청정지역’으로자부한 전남에선모든공무원이행정력을모아 위기에적절히대응했고,도민들도백신 접종,마스크쓰기,거리두기준수등방 역수칙을철저히지켰다. 한국일보의지방자치단체평가에서 2020년도 ( 道 ) 그룹평가 1위를차지했 던전남도는지난해6위로저조한결과 를 냈으나, 올해다시1위를 되찾았다. 전남도가 2년만에다시수위를차지할 수있었던것은△코로나19 대응△사 회참여·사회통합영역등올해부터새롭 게추가된행정서비스역량평가에서높 은점수를받았기때문이다. 전남도는이번평가의양대지표인핵 심역량 ( 80% ) 과부가역량 ( 20% ) 평가에 서모두 1위에올랐다.재정자립도가높 지않아재정문제가늘아킬레스건으로 여겨졌지만,이번평가에서는재정효율 성과재정계획성에서높은점수를받았 다.사회신뢰,세대내계층이동만족감, 자원봉사참여율,여성관리자비율등의 지표에서도뛰어난경쟁력을보여줬다. 짊풞 · 펺 · 쭒퍊컪솒뽠픎헞쿦 실제지난해전남도는많은굵직한현 안에서가시적성과를거두는데성공했 다. 도민의오랜숙원이던한국에너지공 대대학교법이국회를통과해지난달개 교식을열었고,고향사랑기부금법과여 수·순천 10·19사건특별법문제도해결 됐다.재정이열악한전남도는지난해최 초로‘예산10조원시대’를연데이어올 해는예산11조원을돌파했다. 지자체평가연구진인최지영포스텍 사회문 화 데이터사이 언 스연구 소 연구교 수는 “ 전남은 2등과 총 점에서점수 차 가 꽤클 정도로전반적으로고 루 높은 평가를받았다 ” 면서 “ 올해새롭게반영 된민원영역과사회참여·통합,부가영역 등에서거 둔 우수한 성과가 좋 은 결과 로이어졌다 ” 고 밝혔 다. 평가기 간 동안 꾸 준히상위 권 을유지 한경기도는지난해1위에서한단계추 락 한 2위를차지했다.보건 ( 2위 ) ,교통 ( 1 위 ) , 민원 ( 1위 ) 영역에서우수한 성적을 거 둔 반면,코로나19 영향과대응 및 일 자리영역에서하위 권 을기 록 했다. 종합 3위를기 록 한 충 남도는핵심역 량중재정역량 ( 5위 ) 에서는중위 권 에그 쳤으나 행정서비스 ( 3위 ) , 일자리 ( 2위 ) , 재정성과 ( 2위 ) 에서높은순위를차지했 다.이 밖 에제주도는종합순위는낮았지 만일자리영역에서1위를차지했다. 박경우기자 2022 전국 지방자치단체 평가에서 도 ( 道 ) 단위종합 1위를차지한전남도 의 김 영 록 지사는 “ 현장에 답 이있다 ”며 “각 계 각 층 소 리를경청한결과가장높 은종합순위를기 록 할수있었다 ” 고 말 했다. 그는 “ 한국일보의지자체평가를 바 탕 으로, 잘 하고있는부문은 더욱 발 전시 켜 나가고부족한 분야 는개선하 겠 다 ” 면서 “ 지역균 형 발전, 자치 분권 사 례 와 행정서비스등을 살펴 보고대한민국 지방행정이나아 갈 방향을고민하는계 기로 삼겠 다 ” 고 말 했다. 다음은 김 지사 와 의일문일 답 . - 힎빪퓒뭚펞컪폺 1 퓒옪폺않컾 쁢섾 . “ 2020년1위에이어다시올해전국최 고지자체로 우 뚝 섰 다. 지자체재정과 행정서비스를평가하는핵심역량, 코로 나19대응등을평가하는부가역량부문 에서모두1위를차지하 며 전국에서유일 하게고 른 평가를받았다. 밤 낮 없 이일해 준전남도모든공직자 덕분 이다. ” - 믊핺헣캏픎펂썲많 ? “ 지난해재정건전성을 탄탄 히하고 국비를확보해재정역량을 키 우는데노 력했다.민선7기 출범 당시7조2,000 억 원이던예산은대 형 사회 간 접자 본 , 농 수 산 사 업 , 미 래 신산 업분야 에서국비를 확보해지난해 10조 원대를 돌파하고 올해11조원대에진 입 했다. ” - 뽛펂 핆묺맞콚펢펂쎉멚샎픟훟핆힎 ? “ 정부지방이양사 업 의국고보전기 간 을 2022년에서2026년까지로늘리고 1 조원 규 모의지방 소멸 대응기금도신 설 했다. 올해 와 내년,전국에서가장많은 883 억 원의기금을확보해‘전남 형 지방 소멸 대응사 업 ’을 발 굴 ·추진한다. 지방 소멸 을 늦 추고지역에 활 력을불어 넣 는 데최선을다할수있다. ” - 힎빪먾숢솒헣컿뫊읊콚맪삲졂 . “ 지난해 8.2 GW 해상 풍 력 투 자 협약 , 한국에너지공대법안 통과로올해개교 를 맞 았다.여순사건특별법통과,한국 섬진 흥 원과 데이터 센 터유치, 전 라 선 고 속 철도 와 여수 ~ 남해해저터 널 등다 양한 분야 에서성과가 나 왔 다. 섬주민 을위한 ‘천원여 객 선’정 책 ,청년·신 혼 부 부·다 둥 이가정·여성 농업 인·유공자· 취약 계층 등의실생 활 에도 움 을 주는 ‘도민 행 복 시 책 ’도 좋 은평가를받았다. ” - 옪빦 19 샎픟펞컮펂쎉멚뽠픎헞쿦읊 짩팦빦 ? “ 의심증상 환자가 곧 바로검사를 받 을수있도 록 관 광 지 와 도심등주 요 인 구 밀집 지역과 휴 게 소 ·기차역에 임 시선 별검사 소 를 운 영했다.백신1·2·3차접종 률이전국최고다. 백신의효과 와 중 요 성을 알 리고,고령층·고위 험 군에게적 극 적인백신접종 캠페 인을 펼쳐온덕분 이 다. ” 박경우기자 “지방소멸대응기금으로지역에활력불어넣을것” 도 (  ) 그룹1위 전남도 3차백신접종률73%로최고수준 확진자대비사망률은전국절반 민원^참여^통합분야도높은평가 재정건전성은효율^계획으로극복 각종지표우수, 2년만에1위탈환 김영록전남지사 “현장에서시민의견청취한결과 대형사회간접자본등국비확보 올해예산 11조로재정역량키워 지방행정의미래더욱고민할것” <상>특별·광역시및도(  )평가 <중>인구50만이상및미만시평가 <하>자치구및군(농어촌)평가 글싣는순서 도그룹부문별순위 핵심역량 부가역량 전라남도 1 위 전라남도 경기도 2 위 제주도 경상남도 3 위 충청남도 충청남도 4 위 강원도 강원도 5 위 충청북도 김영록 전남지사