한국일보 애틀랜타 전자신문

2022년 6월 10일 (금요일) 오피니언 A8 독자기고 종우(宗愚) 이한기 (국가유공자·애틀랜타문학회회원) 전문가 칼럼 비영리단체- 보조금(Grant) 신청에 대하여 김하비에르 ( Xavier Kim) 서양의뻥치기는동양의뻥 치기에비하면조족지혈! 서양에서는 기독교 경전인 성경에 나오는‘므두셀라’가 187세에 득남하였다고 하며 783년을더살다가죽었다고 한다. 향수 969세, 1천년에도 못미친다. 동양을보자. Scale이크다. 3천갑자 동방삭, 60년을 3 천 번 맞이하였으니 18만년 을 살았다 한다. Game이 안 된다. 동방삭이 1만살을조금넘 었을 때‘홍몽택’이란 연못 가를거닐다가‘황미홍’이란 눈썹이 노란 늙은이를 만나 하는 말은 더 가관이다.“불 에익힌음식을먹지않고정 기만삼켜온지 9천년이조금 넘었다.” “눈동자는 푸른 빛 을띠어감춰진사물을볼수 있다.” “3천년에한번씩껍질 을 벗기고털을갈았다.” “내 가태어난이래이미3번골수 를씻었고5번털을갈았다.” 시성 이태백의 뻥이다.“백 발 3천장이라”흰 머리카락 이 3천장! 900미터라니! 엄 청난 뻥이다. 이왕 뻥을 칠려 면Scale이크게뻥을치는게 좋을것같다. 우리 배달민족도 Scale이 큰설화(뻥)하나쯤갖고있다 면좋을텐데… 우리도있기는하다. 경남 양산의‘영축산 통도 사’의 방은 아랫목에서 윗목 에가려면말을타고가야한 다느니, 전남순천의‘조계사 송광사’에서는 솥에 동짓팥 죽을쑬때배를타고젓는다 느니,경남합천에자리한‘가 야산 해인사’의 해우소는 뒷 일을보고나면3일후에야× 이 떨어지는 소리가 퐁당하 며들린다느니… 하지만못내아쉬움이남는 다. 동양과 서양의 뻥치기! 제프코터바작 케이글USA 본사특약 시사만평 우주와 지구 아름다워! 수성·금성·화성 목성·토성이 한 줄로 늘어서는 진귀한 장면이라니! 그런데 지구에서는 단 한 가지도 하나로 일치하지 못하는 걸… 필자가처음으로비영리단체와인 연을맺게된것은20대중반청년시 절, 교회크리스마스행사로불우이 웃을위한기금모금행사후전달목 적으로 찾은비영리단체가한국복 지재단산하한국불우아동남가주 후원회였다. 그후이사로초대를받 았고 아울러 부회장직을 겸하면서 남가주를떠날때까지약14년간비 영리단체후원회일을경험하였다. 필자가 했던 주된 일들은 기금 모 금을위한행사집행이었다. 조지아 에 와서는 2009년도에 정식으로 선교 공동체를 비영리단체로 설립 하며체계를잡을때까지많은행정 업무를 배우며 익히고 터득하게 되 었다. 인적 자원외에도 비영리단체 가 설립되고 꾸준한 성장을 지속하 기위해서자금확보는매우필수적 인것을 비 영리단체를 운영해보신 분들은느끼셨을것이다. 개인후원 이나단체후원을통해자금을조성 하는방법은시작단계에는효과적 인방법이라볼수있지만단체가꾸 준히 성장하기 위해서는 전문적으 로업무를총괄할수있는리더(Ex- ecutive Director)와 직원을 필요로 한다. 그리고이들이단체의사명과 비전을키우고책임질수있도록이 사들은 뒤에서 일심양면으로 뒷받 침 해주는 것은 물론이요 경제적인 면까지도함께고민하며적극적으로 참여하는것이바람직하다. 정부 기관이나 기업에 보조금 (Grant)을신청하는것은많은비영 리단체장들의 꿈이지만 막상 시작 하려하면높은산을정복하는것과 같은두려움이앞선다. 필자도그러 하였다. 사용 가능한 정부, 재단, 사 회단체, 그리고기업의 보조금을 찾 는일자체도쉽지않은일이고,수많 은경쟁을물리치고보조금을수여 받는작업도만만치않다.능력과경 험을 필요로하는 작업이고 혼자서 하는작업이아니기때문이다.한번 도 해보지 않은 과제이기에 두려움 도따르고조언해주는사람을찾기 도쉽지않다.때로는뭘모르는지를 모르기때문에진전이있을수없다. 땅 집고 헤엄치는 오류도 범하기도 한다. 놀랍게도 비영리단체들의 프로그 램에따라기다리고있는자금들이 수천수억이다. 그리고많은보조금 들이아동, 여성, 가족, 교육, 정신건 강,노인,노숙자관련프로그램에큰 비중을차지하고있다. 정부의보조 금을 신청하기 위해서 준비해야 할 몇가지사항들을정리하여본다. 기 본적으로 정부의 보조금을 신청하 기위해서는주정부에등록이되어 있어야하고세금처리에대한 최소 법적요건을충족하는지여부를나 타내는 국세청(IRS) 에서 발행하는 공식문서(IRS Determination Let- ter)혹은501(c)(3)문서를필요로한 다. 이문서를받기위해보통변호사 나 회계사를통하여신청할수있지 만경험이있으면스스로도할수있 다.아울러이공식문서를유지하기 위해서는 해마다 비영리단체 연간 세금보고서(양식 990)를작성하여 매년 5월 15일까지 제출하여야 한 다. 만약 3년연속양식 990을제출 하지않으면IRS는501(c)(3)자격을 자동으로박탈당한다. SAM(SystemforAwardManage- ment)는 연방 정부와 사업을 하는 공급업체를 위한 등록기구이며 매 년갱신을요구한다. www.Sam.gov 를방문하여직접등록할수있으며 관련 정보는 쉽게 인터넷에서 찾을 수있다. 등록과매년갱신은무료이지만갱 신할경우외부업체가개입하여마 치 그들을 통하여서만 갱신을 해야 만 하는 듯한 인상을 줄 수 있으니 조심하기바란다. 이들을통해갱신 할 경우 $500 이상의 비용을 지불 해야 한다. 일단 등록이 되면 Data Universal Number System(DUNS) Unique Entity ID(UEI)번호나SAM Unique Entity ID(UEI)를받게되는 데이번호가있어야SAM에등록이 되어있음을증명하게된다. 최근에 공식적으로DUNS에서UEI를사용 하기로통보를받기도하였다. 미정부의보조금신청리스트를보 려면 www.grants.gov을 방문한다. 이곳을 방문하면 연방 보조금 관 련정책, 자격, 용어, 제공기관, 프로 그램등 여러가지 풍부한 내용을 배 울수있는정보를갖추고있다. 정 부의 보조금 신청기간은 항상 열려 있는것이아니고일정기간안에보 조금 신청서를 제출해야 하기에 먼 저 마감일이 언제인지 알아보는 것 이중요하다.참고로최근에2023귀 넷카운티의지역사회개발프로그 램을 위한 보조금 신청이 마감되었 는데 필자는 Emergency Solution Grants (ESG) 3가지 종류, Rapid Re-Housing, Homeless Preven- tion, 그리고 Emergency Shelter Program 관련 신청서를 제출하고, Community Development Block Grant(CDBG)를 아울러 제출하였 다. 참고로이신청서를제출하기위 한서류로는 위에서거론한 990 외 에도각프로그램마다 연간프로그 램운영예산, 전체운영예산, 감사 를받은지난2년간의재무제표, 프 로그램매뉴얼,재무절차메뉴얼,담 당자들의업무설명서등을들수있 다. 보조금신청서에실제적으로중요 하고어려운부분중에하나는주관 적질문에대한명확한대답이다.한 정된 공간과 정확한 단어로 질문에 대답하는 것인데 주로 구체적인 측 정가능한사업목적,요약된프로그 램에대한설명, 제공할대상과필요 사항,인구통계,고유한상황,예상되 는측정가능한결과,보조금이어떻 게결과에기여하는지, 파트너조직, 조직의사명과비전, 조직의리더십, 조직의 리더가 어떻게 기술을 습득 하고분야의전문인이되는지, 보조 금이기본조직에미치는영향, 이사 회에서승인한전략계획의가부, 이 사회,직원들의지역사회참여도,전 략의주요기능, 이사회가지역사회 를대표하는방법등기업의과재단 의 보조금 신청서마다 제각기 다를 수있다.