한국일보 애틀랜타 전자신문

2023년 5월 10일 (수요일) D4 윤 대통령 취임 1년 윤석열대통령은취임후 1년간국민 들에게어떤메시지를 전달했을까. 윤 대통령의지난 1년간공식연설및회의 발언을분석하면, 취임초기에는 ‘민생’ ‘경제’분야, 6개월쯤에는‘정책’분야,최 근에는 ‘외교’로무게추가옮겨간것으 로나타난다.윤대통령이구상하는국 정운영의핵심어젠다가 점차 변화했 다는의미로해석된다. 발언의양도상 당히많은편이다. 다만원칙과방향에 대한얘기는많지만정책의구체적인실 행방법에대한언급은 찾아보기어렵 다는지적이나온다. 퓲컫폂헣쭎헣 컿픎 ‘ 핞퓮 ’ ‘ 몋헪 ’ 한국일보는지난해5월10일대통령 취임사부터올해 5월 3일아시아개발 은행 ( ADB ) 연차총회개회식까지외부 에공개된윤 대통령의발언총 120건 을전수분석했다.각종연설과국무회 의·대통령주재수석비서관회의·비상경 제회의·정부업무보고모두·마무리발언 등을 취합한 것으로 총 26만5,871자, 단어로는5만3,991개에달한다. 윤 대통령이 공식연설 및 회의 발 언에서가장 많이 사용한 단어는 ‘우 리’ ( 1,061회 ) 였다. 단어사용패턴을분 석하면“우리정부” “우리경제” “우리 산업” “우리국민” 등강조하는의미의 수식어로 주로 쓰여의미부여를 하긴 어렵다. 윤 대통령이 다음으로 많이 쓴 단 어는 자유 ( 505회 ) , 국민 ( 475회 ) , 정부 ( 462회 ) , 경제 ( 440회 ) , 국가 ( 326회 ) , 사 회 ( 286회 ) , 법 ( 279회 ) , 세계 ( 279회 ) 등 의순이었다. 특히‘자유’는 주요연설 마다가장 많이사용돼윤석열정부의 정체성을관통하는키워드라 할 수있 다.취임사에서만 35회,미국상·하원합 동의회연설에서46회언급됐다. 윤대 통령이 ‘자유’를 말할 때주로 의미를 실어 사용한 단어는 ‘자유민주주의’, ‘자유시장’,‘자유시민’,‘자유주의복원’, ‘자유무역체계’ 등으로분석됐다. 경제 를 강조할 때에는 산업 ( 262회 ) , 시장 ( 257회 ) , 지원 ( 255회 ) , 기업 ( 246회 ) , 기 술 ( 244회 ) 등을함께언급했다. 검사 출신인 윤 대통령이국가 ( 326 회 ) 와 법 ( 279회 ) 을 자주 언급한 점도 주목된다. 법의연관어는 공정 ( 76회 ) , 질서 ( 53회 ) , 헌법 ( 31회 ) , 원칙 ( 30회 ) , 불 법 ( 26회 ) 등으로 분석됐다. 윤 대통령 이‘국가’를언급할 땐미래 ( 151회 ) , 안 보 ( 147회 ) , 책임 ( 81회 ) 등의단어가 따 라붙었다. 국가의근간이법이고, 법치 주의가 확립돼야 시민의자유가 보장 된다고 보는 윤대통령의가치관이드 러난것으로풀이된다.실제윤대통령 은 2019년검찰총장시절자신을가리 켜‘헌법주의자’라칭한바있다. 세계 ( 279회 ) 의연관어로는연대 ( 109 회 ) , 번영 ( 91회 ) , 시민 ( 71회 ) 등이있었 다. 윤 대통령이 ‘세계의평화와 번영’, ‘세계시민의자유 확대’, ‘국제사회의 연대와 협력’ 등을 거론하면서 자유 의확장을매번강조했기때문으로해 석된다. 윤 대통령이공식석상에서‘통합’을 언급한경우는 22회,‘협치’는 1회에불 과했다. 그나마도국민통합의필요성 을 강조하기위한 뜻으로 단어 ‘통합’ 을 사용한 사례는 드물었다. 지난해 5 월 취임사에 통합이빠졌다는 지적이 나온직후윤대통령이대통령주재수 석비서관회의에서“ ( 자유의가치를 강 조한 게곧 ) 통합의기준과 방향을 말 씀드린것”이라고설명한게전부다.이 외에는주로정부행정시스템통합이나 유보 ( 유아교육·보육 ) 통합 등정책취 지를설명할때쓰였다. 퓲샎 옇 , 킪믾쪒옪뫎킺칺핂솧 1년간자주언급하는단어가변화한 것도눈에띈다. 발언에서사용된중복 단어를제외한주요어휘를시기별로분 석하면,취임직후인지난해5~7월은위 기 ( 59회 ) , 지원 ( 50회 ) , 민생 ( 42회 ) , 코로 나 ( 31회 ) , 소상공인 ( 23회 ) , 손실 ( 23회 ) 등의단어가 많이사용됐다. 팬데믹이 후글로 벌 복합위기대 응 과경제성장 을위한정부지원중요성설 파 에주력 했음을 알 수있다.윤석열정부출 범 직 후 자영업자·소상공인코로나19 손실 보상을위한추경에 속 도를 냈 고,6·1지 방 선 거를 앞 두고이해관계가 맞았던 여 야가추경 처 리에전 격 합의한바있다. 윤 대통령의지지 율 하 락 세가 고 착 화됐 던 지난해8~10월에는 피 해 ( 43회 ) , 확대 ( 39회 ) , 대 응 ( 34회 ) ,안전 ( 30회 ) 등 의단어사용이급 격 하게 늘 었다. 당시 수도 권집 중 호 우 피 해와이 태 원 참 사 로정부의재난·사고대 처능 력이도마 에 오르 면서윤 대통령이재난 시스템 개 선 을 집 중 주문했기때문으로 보인 다.실제윤대통령은관 련 발언때마다 책임 ( 16회 ) , 점검 ( 16회 ) , 조치 ( 15회 ) , 개 선 ( 15회 ) 등의단어를함께언급했다. 이시기에는 이준석전 국민의 힘 대 표 와의 갈 등과 권 성동 당시대 표 직무 대행에게보 낸 ‘체리따 봉 ’ 이모 티콘 문 자사건,윤대통령의미국방문에서불 거 진 ‘바이 든날 리면’ 논란 사건도있었 다. 다만당시국정운영지지 율 이최 저 점 ( 24 % ·한국 갤럽 9월 5주 기준 ) 을 찍 었어도 윤 대통령이공식석상에서관 련 사안에 대한 입 장을 언급한 적은 없 었다. 공개 토 론 형 식의정부 업무보고 등 을 통해정책을 구체화한지난해11월 부터올해 1월 사이에는 생각 ( 166회 ) , 정책 ( 115회 ) , 교육 ( 108회 ) , 문제 ( 88회 ) , 부 처 ( 83회 ) 등의단어를 많이사용했 다.윤석열정부가 내 세운교육· 노 동·연 금 3대개 혁 의원칙과 명분, 방향을설 명하는데시간을 쏟았 기때문이다. 윤 대통령이 3대개 혁 중 가장 먼저 추 진 한 것은 노 동개 혁 이었다. 윤 대통령이 ‘ 노 동’ ( 48회 ) 을 강조할 땐 법치 ( 11회 ) , 불법 ( 10회 ) , 파 업 ( 8회 ) , 불편 ( 5회 ) , 엄 정 ( 3회 ) 등 강경한 어휘를 주로 사용했 다. 특히 3대개 혁 은 입 법이필요한 과 제임에도 국회 ( 8회 ) , 개 혁 안 ( 1회 ) , 입 법 ( 1회 ) 등여야협치 내 지는 입 법부설 득 노 력에필요한 단어사용 횟 수는매우 적었다. 12년만의미국국 빈 방문,일 본 과의 셔틀 외교 복원등외교이 벤트 를 선 보 인올해 2~5월에는 동 맹 ( 113회 ) , 민주 주의 ( 98회 ) , 세계 ( 94회 ) , 함께 ( 86회 ) ,미 국 ( 73회 ) , 한일 ( 65회 ) , 미래 ( 65회 ) 등의 언급이부 쩍늘 었다. 윤대통령이미중 전 략 경 쟁 과러시아의우 크 라이나전 쟁 도발로 뚜렷 해 진 신 냉 전 대 결 구도에 서미국중심자유 진 영의한 축 으로분 명히서 겠 다는의지를분명하게보여 줬 기때문이다. 한일관계도 과거를 딛 고 미래지향적협력관계로나아가야한다 는 선 명한메시지를 냈 다. 과거사문제 에대한일 본 의 진 정성있는사과가부 족 하다는지적이있지만, 관 련 한 윤대 통령의언급은과거 ( 16회 ) , 강제 징 용 ( 6 회 ) ,사과 ( 2회 ) , 반 성 ( 2회 ) 등에그 쳤 다. 묻헣풂폏젢킪힎뫊쁢 ‘ 줊픚 ’ 윤 대통령이역대 대통령과 비교해 도적지 않 은양의발언을하고있다는 게전문가들의평가다. 시기별 단어 량 을분석하면,지난해5~7월 ( 8,832개 ) → 지난해8~10월 ( 8,482개 ) → 지난해11월 ~올해1월 ( 2만3,871개 ) → 올해2~5월1 만2,806개다.최근외교이 벤트 등에시 간을 쏟 으면서다소 줄 어들긴했지만, 정책을 구체화한 지난해 11월부터올 해1월사이에는이전에비해 3 배 가까 운분 량 의발언을했다.대통령 학 연구 자인함성 득 경기대정치전문대 학 원원 장은 “모 든 대통령이1년쯤 되 면업무 를하면서정보가 쌓 이고, 경 험 이많아 져 서국정운영에대한 자기확신이강 해 진 다”면서“과 감 한정책전 환 을이 루 기위한 의지가 강할수 록 메시지가 늘 어 날 수 밖 에 없 다”고설명했다. 다만 방대한 분 량 만 큼 윤 대통령의 메시지가국민들에게 효 과적으로전달 되 고 있는지에대해 선 평가가 엇갈 린 다. 이재 묵 한국외대정치외교 학 과 교 수는 “윤대통령이초기에자유민주주 의와 시장경제, 실용주의를 강조하 며 패러다임전 환 을 알 리는 데주력했다 면, 국정을운영하면서 쌓 인경 험 을바 탕 으로점차 대 내 외정책방향성을 확 고히한것”이라고해석했다.최 진 대통 령리 더십 연구원장은 “윤 대통령이추 구하는 방향이정책으로 결 실을 맺 으 려 면국민지지가필수적”이라 며 “양 극 단정치 환 경을 뚫 어 내려 면, 디테 일까지 고 려 한절제된메시지와설 득 의언어가 필요하다”고조언했다. 김지현기자 박서영데이터분석가 민생→정책→외교로 관심사 이동$ 자유 강조했고, 협치아쉬웠다 윤석열대통령이취임1년간 가장많이사용한단어 ● 단위 회 우리 1061 자유 505 국민 475 정부 462 경제 440 여러분 375 그리고 350 국가 326 사회 286 법 279 한미일3국정상이지난해6월스페인,11월캄보디아에이어이번달19~21일일본히로시마에서열리는주요7개국(G7)정상회의에서만날예정이다. 윤석열(왼쪽)대통령, 조바이든(가운데)미국대통 령,기시다후미오(오른쪽)일본총리가지난해6월스페인마드리드이페마(IFEMA) 국제회의장에서정상회담을하고있다. 마드리드=서재훈기자 윤대통령발언키워드분석 각종연설^국무회의발언등취합 총26만여자,단어는5만여개달해 취임사등‘자유’를 505회나언급 1년간자주언급하는단어변화 취임후위기^피해등정부지원설파 노동개혁추진하며법치^불법강경 외교이벤트땐동맹^민주주의강조 국정운영경험바탕방향성확고 정책구체화한후메시지늘었지만 통합22회,협치1회언급소통부족 “국민지지얻는설득의메시지필요” 윤석열대통령의 단어빈도시기별분석 ● 단위 회,중복단어제외한급상승단어기준 59 50 42 43 39 34 위기 지원 민생 피해 확대 대응 2022.5~7 2022.8~10 166 115 108 113 104 94 생각 정책 교육 동맹 양국 세계 2023.11~2023.1 2023.2~5월현재 <취임초> <취임6개월> <현재>