한국일보 애틀랜타 전자신문

2023년 5월 23일 (화요일) D3 정치 최고의퀄리티한국일보 구인매매 기타광고문의 770. 622. 9600 상정법안평균심사시간 13분$부실부채질하는의원입법증가 Ԃ 1 졂 ‘ 엖 쩣뻦 쁢펺픦솒 ’ 펞컪몒콛 의원 발의법안의증가는 의정활동 평가기준과도관련있다.여야불문하 고각당은공천심사과정에서법안발 의건수를정량평가요소로삼고있다. 더불어민주당의한 재선의원은 “법안 발의건수는 통상 성실함의척도로여 겨지고,공천심사때법안통과비율과 함께점수로 매겨져발의법안이적으 면불리하다”고말했다.의정활동홍보 에도법안발의는유용한수단이다. 한 국민의힘의원은 “법안 발의와 관련해 언론보도가나오고발의건수도집계 돼다른 의원들과 비교가 되기때문에 신경을안 쓸 수가없다”며“의정보고 서를낼땐반드시발의한법안의경과 를소개한다”고전했다. 정부입법에비해느슨한절차도의원 입법증가를 부채질한다. 정부입법의 경우발의전단계에서규제개혁위원회 와 법제처심사, 국무회의심의를 거치 기때문에통상 5~8개월이걸린다. 반 면의원입법은이런절차없이의원 10 인이상 서명만있으면언제든 발의가 가능하다.의원제출법안은발의전국 회사무처의 법제실을 통해 법문이나 다른 법률과의충돌 문제를 검토하지 만의무사항이아니다. 현 21대국회에 서법제실검토를 거쳐제출된법안은 30%수준에그쳤다. 공동발의는의원 들간 ‘품앗이’ 형태로이뤄지는경우가 많아상호검증에도한계가있다. 문제는 무분별한 법안 발의가 부실 한 법안심사로이어질수있다는점이 다.의원수는한정돼있는데발의건수 가 늘어나면 법안당 심사시간이줄어 들수밖에없는구조다. 국회미래연구원에 따르면, 각 상임 위원회법안심사소위에상정된법안당 평균심사시간은 17대국회때는 22.7 분이었으나 20대국회들어 13.1분으 로 급감했다. 자연스럽게법안심사를 지원하는 입법조사관 업무도 가중되 고있다.한상임위전문위원은“본질적 인내용이아니라점하나만바꾸는수 준의개정안에대해서도검토보고서를 작성하느라인력이낭비되고있다”고 말했다. 여소야대국면에서다수당인야당의 원들이발의한 법안은정부의정책방 향과 충돌하기도한다. 윤석열대통령 이야당주도로본회의를통과한양곡 관리법과간호법에대해거부권을행사 한게대표적사례다.이재묵한국외대 정치외교학과 교수는 “분점정부 ( 여소 야대 ) 에서여야의교착 상황이장기화 되면시민들이거리로 나와 각자의목 소리를내면서대의민주주의가흔들릴 수있다”고말했다. 국회는보다신중한 법안 발의를유 도하기위한 제도적장치를 모색하고 있다. 국회사무처는 의원발의법안에 대해법제실을경유하도록 하고, 발의 준비과정이담긴제안경과서를법안제 출때함께수록하는내용의국회법개 정작업을 논의하고있다. 헌법재판소 에서위헌판정을받은 ‘윤창호법’과같 은 사례를 줄이겠다는 취지다.이광재 국회사무총장은 “본회의까지통과한 법이헌법불합치나 위헌 결정을 받는 다는 것은입법의질에근본적인문제 가있다는 뜻”이라며“법제실 사전검 토만 거쳐도 법의완결성이올라갈 수 있다”고말했다. 이해관계가 걸린 규제 법안에 대해 선보다꼼꼼한심사를거치도록할예 정이다. 현재여야 모두 규제법안심사 때‘규제 영 향분석’을실시하는 방향으 로국회법개정안을발의한상태다.‘규 제 영 향분석’에서 △ 기 술 진 화의장 애 △ 과도한비용 초 래 △ 사회적갈 등 발 생 여부 등 을따지겠다는취지다.이총 장은 “법안이기 후 위기나 디 지 털등 시 대 변 화를 선도한다면 100점 짜 리겠지 만, 그 렇 지 않 다면 최 소한시대 흐름 을 가로 막 아서는안된다”고지적했다. Ԃ 1 졂 ‘P2E 멚핒묻찒힎풞 ’ 펞컪몒콛 당장 국내에서합법적으로 운영 할 수없는게임제작에국비가 투 입된것 을 두고 일 각에선평가 과정에의구심 을 제기한다. 산· 학 · 연전문가로 구성 된 평가위원회가 서면평가와 발표평 가를거쳐사업대상을선정하는데,이 과정에서외부 영 향력이작용한 것아 니 냐 는것이다. 이용의원은“ 김 의원사태로논 란 이 있는위 믹 스 등코 인을기반으로한게 임들이문재인정권 시기부 터 정부 예 산 으로 지원 됐 다”며“어 떻 게정부 예 산 으로까지 편 성 될 수있었는지에대 해감사나조사가불가 피 할것”이라고 지적했다. 문 체 부와 콘진 원은 ‘한시적시 범 사 업이었으며선정과정에절차적문제 는없다’는입장이다. 콘진 원관계자는 “게임 산 업 종 합 진흥 계 획 에 따라 신시 장의선도적개척을위해관련사업을 시 범 적으로 추진 했다”며 “ P 2 E 를 전 제로 한 게임이아 닌블 록 체 인기 술 을 통한 게임제작으로, 해외출시를 목 표로지원했다”고 설 명했다.이어“관 련시장위 축등블 록 체 인게임제작에 대한 국고지원지 속 의당위성이 떨 어 지면서 ( 올해부 터 는 ) 제외했다”고 덧 붙였 다. 한 편 민주당소 속 인홍 익 표국회문 화 체육 관광위원장은 전 날 김남 국 의 원의가상자 산 보유논 란 과관련해불 거 진P 2 E 업계의입법로비의 혹 을 밝히 는 문 체 위차원의 청 문회를 내 달 실시 하겠다고 밝힌 바있다. 여야가 암 호화 폐등 가상자 산 의공 직 자재 산 등 록을의무화하는이른바 ‘ 김남 국방지법’입법에나 섰 다. 더불어 민주당을 탈 당한 김남 국무소 속 의원 이거 액 의 코 인을보유한채가상자 산 과 세 유예법안을공동발의하는 등 이 해충돌 의 혹 에 휩싸 이자 서 둘러 제도 개선에나선것이다.여야는이르면 25 일 본회의에서관련법을 처리한다는 방 침 이다. 국회정치개혁 특 별위원회는 22 일 법 안심사제1소위원회를 열고 국회의원 이보유한 코 인 등 가상 자 산 을 국회 윤리심사자문위원회에 등 록하도록하 는 내용의국회법개정안을 만장 일 치 로의결했다.정개 특 위는 특히 21대의 원의가상자 산 보유현황 및변 동내 역 을 다 음 달 말까지 등 록토록 하는 내 용의 특 례조항도개정안에담 았 다.가 상자 산 재 산등 록을 21대국회에소급 적용할수있도록한것이다. 제1소위위원장인전재수민주당의 원은 “현 금 이나 주 식 은 직 계 존 비 속 을 합해 1,000만 원이상만 등 록하기로 돼있다”며“가상자 산 은 등락폭 이 워 낙크 고해서단 돈 1원이라도취 득 , 보 유하고있으면전부신고하는것으로 했다”고말했다.전의원은“21대국회 의원은임기시작 일 로부 터 5월 30 일 까 지보유하고 또 는 매매해서 변 동사항 이있을 경우 6 월 30 일 까지신고하는 것으로정리했다”고 덧붙였 다. 국회행정안전위원회도이 날 법안심 사제1소위를열고국회의원을 포 함한 고위공 직 자의가상자 산 재 산 등 록을 의무화하는 내용의공 직 자윤리법개 정안을 의결했다. 현행공 직 자윤리법 에는현 금· 주 식· 채권 ·금· 보석 류·골 동품 · 회원권 등 과 달 리 코 인 등 가상자 산 은 아예재 산 신고 대상에서제외돼있는 데가상자 산 을 추 가한것이다.다만 백 지신 탁 은 신 탁 업자가 가상자 산 을 현 행법에다 룰 수없도록돼있어개정안 에는 포 함되지 않았 다.제1소위위원장 인 김 교 흥 민주당의원은“하한 액 을정 하지 않 고 암 호화 폐 전 액 을 등 록하도 록했다”며“공공기관 혹 은정부부처 에서 암 호화 폐 관련업무 수행자들은 암 호화 폐 소유를제한하기로했다”고 설 명했다. 여야는 가상자 산 의공 직 자 재 산 신 고의무화법안처리에 속 도를 내기로 했다. 김남 국사태로국회에대한국민 적불신이 높 아지고있는상황을감안 한것으로보인다.윤재 옥 국민의힘원 내대표는 박 광 온 민주당 원내대표와 회동한 뒤 기자들과 만나 “가상자 산 관련공 직 자 윤리법, 국회법개정안도 가급적 빨 리합의해서 25 일 처리하기 로합의했다”고전했다. 이동현기자 문체부^콘진원“한시적시범사업$선정과정서절차적문제없어” “의원들코인 1원도재산 공개”$‘김남국방지법’처리급물살 전재수국회정치개혁특위법안심사제1소위원장이22일국회소위회의장에서국회의원당선인의재산목록에가상자산을명시하도록하는국회법개정안을의결하고있다. 뉴스1 <20대국회> 법안발의적으면공천불리 여야불문‘정량평가’요소로삼아 의정보고서에발의법안경과소개 평균발의건수, 미국의원의2배 정부입법에비해절차느슨 의원 10인서명있으면발의가능 공동발의도많아상호검증한계 “점하나바꾸는수준의개정안도” 법제실사전검토등개선논의 신중한법안발의위한장치모색 이해관계걸린규제법안관련해선 꼼꼼한심사거치도록국회법개정 국회정개특위등개정안의결 여야, 25일본회의서처리방침 30 종합 6 2023년5월23일화요일 ( ) ( ) ( ) ) 검찰, KT 핵심임원 ‘물량 특혜’ 과정수십억뒷돈 추가 포착 ( ) 윤석열대통령이22일서울용산대통령실청사에서열린한-EU정상회담에서우르줄라폰데어라이엔(오른쪽)EU집행위원장,샤를미셸(왼쪽)EU정 상회의상임의장과기념촬영을하고있다. 서재훈기자 ( ) ( ) ( ) 종합 6 ( ) ( ) K T 일 감 몰 아주기의 혹 을 수사 중 인검 찰 이 본 사핵심임원 들 의‘ 갑 질’과 ‘ 뒷돈거래 ’정 황 을 추 가로 포착 해수사 에 들 어 갔 다.구현모전대표 측근 인 본 사임원 들 이인사권과평가권을내세 워 계열사에부당지시를 내리고, 그 과정 에수십 억 원상당의 뒷돈 이오 갔 다는 것이다. 22일한국일보 취 재를 종 합하면, 서 울중 앙 지검공정 거래 조사부 ( 부장 이 정 섭 ) 는지 난달K T계열사와하 청업 체 임 직 원을 참 고인조사해 신 모경영지원 부 문 장과 휘 하 간 부 들 이물 품 구 매 와 관련해 압 력을 행사했다는진술을 다 수확보했다. 신 부 문 장과안전보건 총 괄 A상무가 K T 소유의전국 5 00여개 건물에대한시 설 관리를도 맡 은 업 체 4 곳등 에안전모·안전 띠등비품 을과도 하게구 매 하게했다는것이다. 검 찰 은이과정에서 신 부 문 장 측 으 로 30 억~4 0 억 원상당의 뒷돈 이건 네 졌 고,이중일부가 구전대표를 포 함 한 윗 선으로전해지는 등 모 종 의리 베 이트가 의심된다는 관계사 측 진술도 확보한 것으로 전해 졌 다. 경영지원부 문 은 K T 소유 건물의시 설 관리하 청 업 체에대한 평가권과 계열사 임원인 사권을 행사하는 곳 으로 책임자인 신 부 문 장은 구 전 대표의 ‘경영 파트너’ 로 꼽 히는 최 측근 인사 중 한 명이다. 부사장으로 승 진한 것도 구 전 대표 재임 때 였다. 검 찰 은 K T 본 사임원 들 이물 량특혜 를준 업 체에안전평가관련내부기 밀 을 누설 했다는의 혹 도 함께 살펴 보고 있다. 시 설 관리하 청업 체의사 업 평가 ‘일감몰아주기의혹’ 수 구현모전대표최측근부문장 물품구매압력행사에‘갑질’ 받은뒷돈은윗선흘러들어가 업체취업자녀사무실도조사 윤석열대통령이22일서울용산대통령실청사에서열린한- 상회의상임의장과기념촬영을하고있다. ( ) ( ) ( )