한국일보 애틀랜타 전자신문

2023년 5월 26일 (금요일) D6 사회 2023년5월26일금요일 정부가 올해하반기부터외국인 가 사근로자 도입을 위한 시범사업계획 을 밝히자 우려섞인목소리가 쏟아지 고있다.여성계뿐아니라이민·노동문 제를연구하는 학자들까지제도의섣 부른도입은부작용이클수밖에없다 고 지적하는데, 정부는 시범사업을 진 행하면서다양한 실태조사와 여론조 사를 거쳐구체적인안을 확정하겠다 는입장이다. 고용노동부가 25일서울중구로얄 호텔에서개최한 외국인 가사근로자 관련 대국민 토론회에서는 제도 도입 쟁점및향후정책방향을두고다양한 의견이나왔다. 지난해오세훈 서울시 장이국무회의에서제안한외국인가사 도우미도입논의는이달 23일윤석열 대통령이적극적으로검토하라고관계 부처에주문하면서급물살을 탔다.이 상임고용부외국인력담당관은 “가사 서비스필요성이높아지는데도내국인 종사자 규모가 줄고연령도 고령화돼 수요를 맞출 수없게됐다”며“하반기 서울에서진행할시범사업은소규모로, 의사소통이원활하거나거부감이낮은 나라 위주로 선택해선별된인원이들 어올수있도록할것”이라고말했다. 가사근로자는고용허가제 ( E - 9 ) 로들 어올가능성이높은데,어떤경우라도국 내노동자와동일한노동법이적용돼야 하므로최저임금이상의임금과고용보 험등을제공해야한다. 오세훈시장이 말하는‘월38만~76만원짜리가사도우 미’나조정훈시대전환의원이주장하는 ‘월100만원이면일하려고줄을서는외 국인’은애초에성립이불가능하다. 고용부는제도가필요한이유로 ‘저 출산 대응’ 및 ‘여성경력단절 방지’를 내걸었다. 그러나 전문가들은 외국인 가사근로자 도입이두가지모두의해 결책이될수없다고지적했다. 조혁진 한국노동연구원연구위원은“홍콩,싱 가포르,일본사례를봐도저출생극복 및여성경제활동 참여와 제도의유의 미한상관관계를찾기힘들다”고지적 했다. 강정향 숙명여대정책대학원객 원교수도“저출산해결과외국인가사 근로자 제도 사이의인과관계가 별로 없다”고말했다. 특권층만을 위한 제도가 될것이라 는우려도컸다.이은영한국YWCA연 맹부회장은 “홍콩과싱가포르에서저 렴한 가격으로 가사근로자를 고용한 다고만 알 려 져 있는데, 실제로는이들 의보험 료 나 항 공 료 , 숙 박 비까지이용 자가 부담해야 하기 때 문에 현 지에서 도고소 득 가정만이용하고있다”면서 “일반적인가정이아니라 특정계층만 이용할 수있는제도가된다면오히려 상대적 박탈 감 때 문에사회적 갈 등을 조장할가능성도있다”고우려했다. 수요 파악 이전 혀되 지 않았 다는지적 도나왔다.조혁진연구위원은“보통업 계에서인력이부 족 하다면서고용허가 를요 청 하는데,가사근로자문제에있어 서는소비자단체나학부모단체에서요 청 하는경우를본적이없다”고반문했 다.이에대해이상임담당관은“통계를 보면 돌봄 서비스종사자부 족 인원이계 속증 가하고있다”라며“저출산에대한 국가의관 심 이높은상 황 에서정부로서 는시도할수있는다양한방안을강구 해야할시점”이라고 설 명했다. 단 순 히외국인력도입이아니라 ‘ 돌 봄 ’의 차 원에서제도를 재 검토해야 한 다는 의견도 있었다. 이민정책연구원 의한연구위원은“영유아나아동,노인 은우리사회에서도 취약 계층이고학대 피 해자가 되 기 쉽 다”라며“다른산업과 달리정책이실 패 했다고 끝 나는게아 니라,인 간건 강과 발 달 과정에 치 명적 인영향을줄수있기 때 문에 돌봄 이라 는본 질 에대한검토가필요하다”고지 적했다. 다만가사노동서비스산업 측 면에서 는제도도입이필요하다는목소리도나 왔다.이 봉재홈 스토리생활부대 표 는“가 사와 돌봄 은힘 든 일이라내국인종사자 대부 분 을 차 지하는50,60대가감당하기 어 렵 다”라며“가사및 육 아서비스는필 요한산업이고,그 렇 기 때 문에인력이부 족 하다면외국인도입도필요하다고생 각 한다”고말했다. 곽주현기자 “외국인가사도우미섣부른도입은부작용” 불임남성더늘었다 대검 찰청 이이른 바 ‘ 채널 A 사 건 ’ 수 사당시한동훈법무부장관과 몸싸움 을 벌 여논 란 이됐 던 정진 웅 ( 사진 ) 법무 연수원연구위원에대해법무부에 징 계 를 청 구한것으로 파악 됐다.정연구위 원을고소했 던 한장관이법무부수장 인데다무 죄 사안에대한 징 계 청 구라 는점에서논 란 이 예 상된다. 25일한국일보 취재 를 종 합 하면,이 원석검 찰총 장은 최근 법무부에정연 구위원에대한 징 계를 청 구했다. 2020 년 7월 ‘ 채널 A 사 건 ’ 주임검사 였던 정 연구위원이수사과정에서법무연수원 연구위원이 던 한 장관의 휴 대 폰 을 빼 앗 으려다 벌 어진 몸싸움 이사유가 된 것으로 알 려 졌 다. 한 장관은 당시“공 권력을 이용해일방적으로 부당하게 독직폭 행당했다”며정연구위원을고 소했다. 검 찰 은정연 구위원을 독직폭 행 혐 의로 재판 에 넘겼 으나 지난해 11월 대 법원이최종 무 죄 판 결을내 렸 다. 법무부는검사 징 계위원회를열게 되 는데검사 징 계위원회위원장은 한 장 관이다. 징 계위위원들도 한 장관이임 명·위 촉 한다. 정연구위원을 고소했 던 사 건 당사자가 징 계를주도하게된 셈 이다. 검사 징 계법상 제 척 ·기 피 ·회 피 조 항 에 따 라 한 장관이 심 의에관여하지 않 을수도있으나논 란 은불가 피 할것 으로보인다. 법조계에선무 죄 확정된사안에대해 징 계가 청 구 되 는것은이례적이라는지 적도나 온 다.대검은그러나 형 사사 건 과 징 계사 건 의 판 단기 준 이다르고,법원도 고의성은인정하지 않되 사실관계는 받 아들 였 기 때 문에 징 계 청 구가가능하다 는입장이다.정연구위원은이 날 “ 징 계 관련사안에대해말 씀드 리는것은부적 절하다”고밝 혔 다. 이유지기자 한동훈과몸싸움정진웅에‘징계’ 5년간남성9.1%, 여성2.4%↑ “정부난임시술비지원늘리며 진료받는남성늘어난탓도커” 캄 보 디 아 국적 만 삭 아내를 살해 한 혐 의로 기소됐다가 무 죄 를 확정 받 은 남편 에게보험금이지급돼야 한다 는대법원의 첫판 단이나왔다. 법조계 에선 새 로 운 주장과 쟁점이나오지 않 는이상보험사를상대로한나 머 지소 송 에서도 남편 이 승 소할 가능성이 크 다고보고있다.모 든 사 건 에서 승 소가 확정 되 면 남편 이 받 을 보험금은 96 억 원을 넘 을것으로보인다. 25일 법조계에 따 르면, 대법원 2부 ( 주 심 이동원 대법관 ) 는 지난달 19일 남편 A 씨 와 그의 딸 이 새마 을금고중 앙 회를 상대로 제기한 2 억 1,000만 원 상당의공제금지급 소 송 에서원고일 부 승 소 판 결한원 심 을확정했다. A 씨 는 201 4년 8월경부고 속 도로 천 안나들목인근에서아내 B씨 를살해한 혐 의로 기소됐다. A 씨 가 사 망 보험금 96 억 여원을 타 내기위해고의로 차량 을 화물 차 에부 딪혀 조수석에 타 고있 던 아내를 살해했다는게검 찰 주장이 었다.대법원은그러나 2021 년 3월“단 호하게진실이라고자 신 할 수없는상 황 에서논리적 추 론과 가능성의우월 함 만으로 단 죄 할 수없다”며A 씨 에게 무 죄 를확정했다. 대법원은 B씨 의사 망 으로A 씨 가 타 낼 보험금 액 수와가입경위등을살 펴 보면고의살인이의 심되긴 하지만, 검 찰 이 졸음운 전으로 사고가 벌 어 질 수 없다는 주장에대해제대로 반 박 하지 못 했다고결론 내 렸 다. 대법원은 범행 수법에대해“생명에 심각 한위험요소 가있는방법을선택하는 건 금전적이 득 을 목적으로 하는 살인에선상정하 기어 렵 다”고했고,살해동기로지목된 ‘사 망 보험금’에대해 ① A 씨 가 재 정적 으로문제가될만한 악 성부 채 를부담 하고있지 않았 고 ② 절 박 하게 돈 을조 달해야 할이유가없는점에비 춰 보면 “수 긍 하기어 렵 다”고했다. 무 죄 가확정 되 자A 씨 가보험사11 곳 을 상대로제기한 보험금지급 소 송 의 결론도 속속 나왔다. A 씨 는 하급 심 에 서8 승 3 패 를거 뒀 다. 캄 보 디 아인 B씨 의보험계 약 이해여부에대한 판 단이 달 랐 기 때 문이었다. A 씨손 을들어 준재판 부는“ B씨 가계 약 의의미를이해하면서자필로서명한 사실을 충분 히인정할수있다”고 봤 다. B씨 가국내이 슈 등에대해문 답 하는 귀 화면 접심 사를통과한데다,“ B씨 가한 국어로어 느 정도의사소통을할수있 었다”는보험모 집 인들의 증언 이근거 였 다.반면원고 패 소 판 결한 재판 부는“ B 씨 가중요한결정을할 때 한국어로의 견을나 누 고명 백 한의사를밝 힐 만 큼 소통능력을 갖추 진 못 했다”며“ B씨 가 모국어로된 약 관등을 받 지 않았던 점 을고려하면진정한의사로계 약 을체결 했다고 볼 수없다”고 봤 다. 대법원이이 번 에A 씨 의 손 을들어주 면서 패 소했 던 하급 심재판 결과도 뒤 집힐 가능성이 커졌 다는 분 석이나 온 다. 새 로 운 주장과쟁점이나오지 않 는 이상 최고 법원에서 같 은 사 건 으로 상 반된결론을 내리 긴 어 렵 기 때 문이다. 부장 판 사출 신 의한 변 호사는“대법원 은 상고이유의적법성뿐아니라 사 건 내용을 들여다보고결론을 내 린 다”며 “보험사가 승 소하기 더욱 어려 워졌 다” 고말했다. A 씨 와법정다 툼 중인보험 사관계자는“법원 판 결이나오면성실 하게이행할것”이라며말을아 꼈 다. 박준규기자 향후보험금소송도주목 새마을금고에2억1000만원‘승소’ 패소했던하급심재판도뒤집힐듯 전사건승소시보험금 96억넘어 경부고속도로서화물차와부딪혀 조수석아내사망,작년‘무죄’확정 대검, 무죄확정사안에징계청구 채널A 사건주임검사 재직당시 한동훈휴대폰빼앗으려다몸싸움 “고소당사자가징계결정”논란도 A씨와 B씨의차량이2014년8월23일갓길에 정차해있던화물차를들이받았다. 충남경찰청제공 보험금 100억$ ‘캄보디아 만삭 아내 사망’ 남편대법서첫 승소 피고 인정액 (원) 확정여부 삼성생명 31억9,000만 항소심 진행중 항소심 진행중 한화생명 10억3,000만 대한민국 (우체국보험) 6억1,000만 삼성화재해상 3억 새마을금고 중앙회 2억1,000만 대법확정 교보생명 2억500만 상고여부 미확정 (최근항소기각) 메리츠화재 1억4,000만 1심확정 농협생명 5,800만 미래에셋생명 0 라이나생명 0 흥국화재해상 0 합계 96억4,000여만원 청구 57억6,000여만원 인정 캄보디아만삭아내사망사건 보험금소송현황 원고승 원고일부승 원고패 남 성불임환자가 최근 5 년 새 9.1 % 늘 어난것으로나 타났 다. 같 은기 간 여 성은 2. 4%증 가에그쳐 남 성의 증 가 율 이여성의 4배 에가 깝 다. 25일 건 강보험 심 사 평 가원은 2018 년 부터지난해까지5 년간 불임진 료 와난 임시 술현황 을 분 석해 발표 했다. 이 기 간 불임환자는 22만7,922명 에서 23만8,601명으로 4 .7 % 증 가했 다. 성별로는 남 성 불임환자가 7만 8,376명에서8만5,516명으로 9.1 % ,여 성은 1 4 만9,5 4 6명에서 15만3,085명 으로 2. 4% 늘 었다. 전체환자는 여성 이 많 지만 5 년간 만 따 지만 남 성환자 ( 7,1 4 0명 ) 가여성 ( 3,539명 ) 의두 배 가 넘 는다. 전체불임환자진 료 비는 1,2 4 5 억 원 에서 2, 44 7 억 원으로 96.5 % 의 증 가 율 을 보 였 다. 불임환자는 남 성이 많았 지만 진 료 비 증 가 폭 은 여성이 남 성 의세 배 에달했다. 남 성진 료 비는 5 년 간 33 %늘 어난반면여성은 102.1 %증 가했다. 연령별로는 30~3 4 세 불임환자가 8만6,092명으로 가장 많았 고, 이어 35~39세 ( 8만5,118명 ) , 4 0~ 44 세 ( 4 만 4 ,82 4 명 ) , 25~30세 ( 1만8,352명 ) 순 이었다. 난임시 술 도 큰폭 으로 증 가했다.난 임시 술 인원은 2018 년 12만1,038명 에서지난해 1 4 만 4 58명으로 16 % 늘 었다. 이기 간 난임시 술 을 받 은 남 성 은 5만6,116명에서 6만 4 ,1 4 3명으로 1 4 .3 % , 여성은 6만 4 ,922명에서 7만 6,315명으로17.5 %증 가했다. 난임시 술 비도 불임진 료 비와 마찬 가지로 남 성보다여성이 큰 폭 으로 늘 었다. 남 성난임시 술 비는 100 억 원에 서137 억 원으로 36.6 %증 가한 반면, 여성은 1, 44 1 억 원에서2, 4 53 억 원으로 70.2 %뛰 었다. 지난해기 준 난임시 술 을 가장 많 이 받 은연령대는 35~39세 다.전체의39.2 % 인5만5,063명이나됐 다. 30~3 4 세는 27.5 % , 4 0~ 44 세는 26 % 로 집 계됐다. 남 성불임환자가 증 가한 것은 과거 에비해의 료 기관을 찾는 남 성이 늘 어 난영향으로보인다. 최안나국립중 앙 의 료 원중 앙 난임·우 울 증 상담 센 터장은“ 남녀 모두결 혼 연 령대가 올라 간 게 직접 적인불임과 난 임 증 가의원인”이라며“정부가인공수 정이나 체외수정등 난임시 술 지원을 확대하자 여기에참여하기위해진 료 를 받 는 남 성도 늘 어난것으로봐야한 다”고 설 명했다. 윤한슬기자 강제동원후원금 1.5억중피해자에 400만원만? “복지지원 단체아닌입법활동^소송지원” 항변 서울경찰청제1기동단대원들이25일서울중구기동본부에서불법집회·시위해산및불법행위자 검거훈련을하고있다.당·정이불법전력이있는단체의집회를제한하는집시법개정안입법을추진 하는가운데경찰은2017년이후중단됐던집회해산훈련을이날6년만에재개했다. 연합뉴스 경찰,집회해산훈련6년만에재개 하반기시범사업앞두고열띤토론 고용부“내국인가사^돌봄힘들어 지원줄고 고령화”필요성역설 저출산^여성경제활동연관성엔 “항공^숙박비까지이용자가부담 일반가정이이용어려워”반박도 최근일제강점기강제동원 피 해자들 을 돕 는시민단체를두고후원금일부 만 피 해자 지원에 썼 고, 정부의‘제3자 변 제안’ 발표 이후 엔배 상금중일부를 요구했다는 비 판 이제기됐다. 시민단 체는 “ 굴욕 외교비 판 이 커 지자화살을 민 간 단체에 돌 리려는 의도”라고 반 박 했다.주요사실관계를 짚 어 봤 다. 25일‘일제강제동원시민모임’ 홈페 이 지에게시된2021 년 ‘연 간 기부금모금 액 및활용실적명세서’를보면,한해수입 1 억 5,55 4 만원중강제 징 용 피 해자양금 덕 할 머 니등‘ ( 피 해자 ) 방문지원사업’에 4 27만9,350원을지출했다.인 건 비등을 포 함 한 총 지출 액 은 6, 4 00여만 원이었 다.기부금1 억 2,100여만원이그대로 남 아있는데전체지출의6.6 % 정도만 피 해자지원에 쓰 인 셈 이다. 시민모임은 “우리단체는 피 해자 복 지가 아니라 인권회복을 위한 입법과 소 송 등을 지원한다”고 밝 혔 다. 적립 된 후원금은 피 해자들을 기리는 역 사 관 건 립등 추 후사업에 쓸돈 이라는 설 명이다.그 럼 에도일부회계처리가허 술 했다는비 판 도나 온 다.일부 항 목에 누 락 이있었고일부 지출 내 역 은 나 눠 서 기록 되 지도 않았 다.이국 언 시민모임이 사장도 “공시를 소 홀 히했 던건 사실” 이라며“내 역 보강과관련해내부논의 를하고있다”고인정했다. 또 2012 년 양 할 머 니등 5명의 징 용 피 해자들과 손 해 배 상금의 20 % 를 받 기로 한 약 정서를 쓴 부 분 에대해서도 “ 배 상금일부를공 익 사업기금목적으 로출연하기로한것”이라며적극반 박 했다. 약 정서 엔 ‘일제 피 해자인권지원 사업’‘ 역 사적기 념 사업및관련공 익 사 업’을위해 쓰 도록이 돈 을“근로정 신 대 할 머 니와 함께 하는시민모임에교부한 다”고 씌 여있다. 법 률 관련상담을 해주고 배 상금의 일부를 받 으면 변 호사법위반이 란 주 장에대해서도 대다수 법 률 전문가들 은 따져볼 소지는 있으나 “실제법 률 사무를 취 급했는지확인전까지는 법 률 위반여부를 단정할 수없다”는 의 견을 냈 다.이 때 문에보수진영이민주 노 총 에이어강제 징 용단체 때 리기에나 섰 다는 분 석도 나 온 다. 김 기 현 국민의 힘대 표 는이 날 최고위원회의에서기다 렸 다는 듯 시민단체정상화 태스 크 포 스 ( TF ) 발족 소 식 을 알 리며“시민 운 동 을 가장한 비 즈 니스”라고 날 을 세 웠 다. 장수현^이서현기자 시민단체“굴욕외교돌리려공격” 여당“시민운동가장한비즈니스”