한국일보 애틀랜타 전자신문

2023년 8월 21일 (월요일) D8 기획 1987 뼒짊훊핂 , 짊훊샇펻칺펞컪 많핳 멚섦컮먾쁢줦밚 ? 핂 잞픎먾붆옪묻짊픦몒폂헣샇 핓핳펞컪많핳 멚킇읺컮먾핂삲 . 핺짊훊샇몒폂픎뽆줂헣쭎킪헖샇졓핂 ‘ 폂읾푾읺샇 ’ 핂펖삲 . 샇킪 폂읾푾읺샇픎켆쩖픦컮먾펞컪펾콛픊옪 삲 . 2006 뼒힎짷컮먾 , 2007 뼒 샎컮 , 2008 뼒묻픦풞컮먾삲 . 짦졂 ,1987 뼒짊훊핂 , 짊훊샇펻칺펞컪많핳 멚킇읺섦컮먾쁢줦밚 ? 2017 뼒샎컮 , 2018 뼒힎짷컮먾 , 2020 뼒 컮핂삲 . 팬컪 06 뼒힎컮 , 07 뼒샎컮 , 08 뼒 컮픒 ‘3 샎 컮먾 ’ 않몮쿦핖삲 . 쉲펞 17 뼒샎컮 , 18 뼒힎컮 , 20 뼒 컮픒 ‘3 샎팣킇컮먾 ’ 않몮쿦핖삲 . 지방선거에서민주당은 14개를승리했 다. 대구시장, 경북도지사, 제주도지사 를 빼고 모두 승리했다. 수도권, 충청 권, 호남권전부를포함해서부산시장, 울산시장, 경남도지사, 강원도까지모 두승리했다. 2018년지방선거에서민주당의 ‘초 대박압승’을가장상징적으로보여주 는지역은부산과울산이었다. 특히기 초단체장과광역의회에서민주당압승 의수준이극적이다. 부산에는총 15개 의구청장이있다. 당시민주당은 15개 중에서13개를석권했다.부산광역시의 원은총 47석이다.이중에서민주당은 다.열린우리당강금실후보는 27%였 다. 둘의격차는무려34%포인트였다. 강금실후보가받은표보다격차가더 컸다. 오세훈후보는 2.5배더많은득 표를 했다. 경기도지사 선거도 대동소 이했다. 한나라당김문수후보는 60% 를 받았다.열린우리당진대제후보는 31%였다. 격차는 29%포인트였다. 인 천시장도 유사했다. 한나라당안상수 후보는 62%였다. 열린우리당 최기선 후보는24%였다.격차는무려38%포인 트였다.서울시장,경기도지사,인천시장 후보세명모두,열린우리당후보득표 력은한나라당의절반에불과했다. 다음으로, 민주당의‘3대압승 선거’ 를살펴보자. 민주당입장에서매우행 복한 시기였다. 3대압승 선거는 행복 한 일이었다. 마침, 시기도 서로 붙어 있다. 2017년대선, 2018년지방선거, 2020년총선이었다. 오늘의질문이다. 민주당 입장에서, ‘3대참패’ 선거와 ‘3대압승’ 선거의가 장큰차이점은뭐였을까? 무엇이참패 와압승을 갈랐을까? 둘을 갈랐던가 장 큰 원인은 두 가지였다. 첫째, 투표 율이달라졌다. 둘째, 투표율 상승을 20대와 30대가주도했다.이지점을좀 더자세히살펴보자. 첫째, 3대참패선거와 3대압승선거 는투표율이확달라진다.투표율비교 는 같은 성격의선거끼리비교해야 한 다. 대선은대선끼리, 총선은총선끼리, 지방선거는지방선거끼리. 그림-1 은 3대참패선거와 3대압승선거의투표 율을비교한그래프다. 2007년대선대 비2017년대선은투표율이14.2%포인 트 올랐다. 2008년총선대비 2020년 총선은투표율이20.1%포인트올랐다. 2006년지방선거대비 2018년지방선 짊훊샇펻칺캏 , 팓픦 3 샎  – 06 뼒힎컮 ,07 뼒샎컮 ,08 뼒 컮 민주당입장에서, 3대참패선거는악 몽같은일이었다. 당시에도대체얼마 나처참한 참패를 당했는지짚어보자. 쉬운것부터살펴보자. 2007년대선이 다.이명박 49%,이회창 15%를받았다. 범보수 후보의합계는 64%다.열린우 리당은 긴 사연을 거쳐대통합민주신 당으로 당명이바뀌었다. 당시대통합 민주신당 정동영후보는 26%였다. 1 위이명박 후보와의격차는 무려23% 포인트였다. 득표력은절반 수준에머 물렀다. 다음으로, 2008년총선이다.전체의 석은 299석이었다. 한나라당은 153석, 친박연대 14석, 친박연대계열의무소 속후보 25석이었다. 세덩어리를합치 면192석이었다. 보수성향의자유선진 당은 18석이었다. 범보수정당의합계 는 210석이었다. 반면, 민주당 의석수 는 81석이었다. 의석점유율은 27%였 다.민주노동당 5석,창조한국당 3석이 었다.범진보정당의합계는세당을합 쳐도 89석이었다. 세당을 합쳐도 100 석이안됐다. 가장 처참한 선거는 2006년지방선 거였다.당시집권당은열린우리당이었 다. 16개광역단체장 선거에서열린우 리당 당선자는 전북도지사 한 명이었 다. 당시전국의기초단체장은 총 230 개였다.열린우리당 당선자는고작 19 개였다.한나라당은155개였다. 2006년지방선거에서,당시열린우리 당의참패를알수있는지표는수도권 광역단체장 후보의득표율이다. 서울 시장, 경기도지사,인천시장 후보의득 표율을살펴보자. 먼저, 서울시장선거 이다. 한나라당 오세훈 후보는 61%였 41석을승리했다.부산시의회에서민주 당의의석점유율은 87%였다. 참으로 놀라운압승이었다. 울산의경우도 비슷했다. 울산의기 초단체장 ( 구청장 ) 은 모두 5개였다. 5 개모두에서민주당이승리했다. 울산 광역시의원은 전체 23석이었다. 이중 에서민주당이17석을 석권했다. 울산 시의회에서 민주당의 의석 점유율은 74%였다.  그림-4 는 2006년 지방선거와 2018년지방선거의연령별 투표율 비 교다. 투표율데이터는 모두 중앙선거 관리위원회자료다.연령별투표율 표 기방식이 2006년과 2018년 살짝 바 뀌었다. 2006년지방선거대비 2018년지방 선거의연령별 투표율 상승을 살펴봐 도,유사한패턴을보여준다.전체평균 투표율상승폭은 8.1%포인트였다. 20 대전반이14.6%포인트 상승했다. 20 대후반은 21.4%포인트 상승했다. 30 대전반은 16.0%포인트 상승했다. 30 대후반은 9.8%포인트가상승했다. 40 대의상승폭은 3.2%포인트였다.이는 전체상승폭의절반에도 미치지못한 다. 더놀라운 것은 50대투표율이다. 심지어4.9%포인트가줄어들었다. 2024 뼒 컮 , 킇읺픦 2 많힎헒헪혾멂 – 퓶 ,2030 켆샎 1987년 민주화 이후, 그해 12월 대 선이있었다. 그러나, 노태우가당선됐 다.1988년총선이있었다.여소야대구 도가 만들어졌다. 이후 3당 합당이이 뤄진다. 1987년대선의투표율은 90% 에근접했다. 1988년총선의투표율은 80%에근접했다. 그이후투표율은경 향적으로하락했다. 하락하던투표율이바닥을찍은 시 점은바로 2006년지방선거, 2007년대 선, 2008년총선이었다. 한국정치사에 서투표율이가장 낮 던시점과민주당 계열정당의‘3대선거참패’는 정 황 이 일치한다. 그 런 데의문이남는다. 투표율은 도 대체 왜 올랐던것일까? 게 다가 2022년 지방선거에서는다시투표율이하락했 다. 그 럼 , 내 년총선투표율도 다시하 락하 게되 는것일까?이질문에대한해 답 은다음 칼럼 에서다 루 기로한다. 최병천‘좋은불평등’저자 신성장경제연구소소장 최병천의 아웃사이트 거는투표율이8.1%포인트올랐다. 둘째,투표율상승을 20대와 30대가 주도했다. 그림-2 는 2007년대선과 2017년대선의연령별투표율 변 화를 보여준다. 투표율은전체평균 14.2% 포인트 증 가했다. 20대의투표율상승 은 29%포인트다. 30대의투표율상승 은 19.3%포인트다. 40대와 50대, 그리 고 60세이상은투표율상승폭이‘평균 이하’로 증 가했다.그러나,20대의투표 율 상승폭은 전체평균의 2배가 넘 는 다. 30대의투표율상승폭도전체평균 의1.4배에달한다. 2030세대가투표율 상승을주도했음을알수있다. ‘3 샎팣킇 ’ 컮먾쁢숞많힎많삺앞삲 . – 퓶픦샎캏킇 ,2030 켆샎많훊솒  그림-3 은 2008년총선과 2020년 총선의연령별투표율을비교했다. 역 시2030세대가투표율상승을주도했 음을 알 수있다. 전체평균 상승폭은 20.1%포인트다. 20대가 30.2%포인트 증 가했다. 30대는 21.9%포인트가 증 가했다. 나머지연령대는 투표율상승 폭이 ‘평균이하’로 증 가했다. 2030세 대만투표율상승폭이전체평균을상 회한다. 민주당 입장에서, 2006년지방선거 는 ‘3대참패’ 선거중에서도최악의참 패였다. 2018년지방선거는 ‘3대압승’ 선거중에서도 가장 극적이었다. 우 스 갯 소리로향후100년안에 재현될 가 능 성이있을까 싶 을정도로 ‘압도적인’ 선 거승리였다. 2018년지방선거에서민주당은도대 체얼마나압도적인압승을했던것일 까? 이부 분 을 먼저짚고 넘 어가자. 전 국의광역단체장은총 17개다. 2018년 민주당선거‘3대참패’ vs ‘3대압승’$ 2030 투표율이갈랐다 ㋉㋇㋇㋏㍠㋉㋇㋉㋇⛦᫩Ᾱሂᚍ⯵⸥⃱᠍ ܙ ㏖ಱ⃍㎓㚜Ö㍘⯵⸥⃱᪊ᲂⶶ߹⋉㏗ 20대 30대 40대 50대 60대이상 전체평균 20.1 %P 30.2 21.9 15.6 10.9 13.8 그림-3 ㋉㋇㋇㋍㍠㋉㋇㋈㋏⎉ᗲ᫩ ع Ᾱሂᚍ⯵⸥⃱ ㏖ಱ⃍㎓㚜Ö㍘⯵⸥⃱᪊ᲂⶶ߹⋉㍗㋍㋇೉ℽ᪊℉᠍ ܙ ᝑ׉㏗ 20대 전반 20대 후반 30대 전반 30대 후반 40대 50대 전체평균 8.1 %P 14.6 16.0 21.4 9.8 3.2 -4.6 그림-4 ᗅ⋅ೂ℡㋊೉☁⳱᫩ ع ̧˂㍗἞ᲂ᫩ ع ㏖ಱ⃍㎓㚜㍘ 、ۍ ౝ᪊ᲂⶶ㚜Ö㏗ 2007 2017 2008 2020 2006 2018 대선 지방 선거 총선 63.0 77.2 (14.2) 46.1 66.2 (20.1) 52.1 60.2 (8.1) 그림-1 ㋉㋇㋇㋎㍠㋉㋇㋈㋎೉᫩Ᾱሂᚍ⯵⸥⃱᠍ ܙ ㏖ಱ⃍㎓㚜Ö㍘⯵⸥⃱᪊ᲂⶶ߹⋉㏗ 20대 30대 40대 50대 60대이상 전체평균 14.2 %P 29.0 19.3 8.6 2.0 6.7 그림-2 2020년4·15총선당시대구지역에서출마하는더불어민주당후보들이총선승리를결의하고있는모습. 대구=연합뉴스 민주당대패한 2007년대선대비 압승한 2017년투표율 14.2%p↑ 2030상승폭,평균보다크게높아 18년지선, 20년총선도상황비슷 한국정치사에투표율최저였던시점 06년지선,07년대선,08년총선져 민주당압승선거땐올랐던투표율 22년지선땐다시하락해의문남아 <17년대선,18년지선,20년총선> <06년지선, 07년대선, 08년총선>