한국일보 애틀랜타 전자신문

2023년 8월 28일 (월요일) D6 여론 속의 여론 힎콛많쁳컿펞샎쭖팖맞 혆 국민의 84%는 질병·노령·장애등의 이유로 더이상 일할 수 없을 때 사회보장제도로 작용하는 국민연금 제도가 필요하다고 답했다. 특히 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 노인빈곤율이가장 높은 우리나라에서기대수명마저 점증하고 있기에연금 제도의 필요성은 나날이늘어나고 있다. 그러나 저출산·고령화의심화로 인구구조가 급변하면서기금 고갈 문제가 대두됨에따라 동전의 양면처럼지속가능성에대한 의문과 불안감도 불어나고 있다. 실제로 수급 연령이되면 국민연금을 받을 수있다고 생각하는지물었을 때 ‘그렇다’ 48%, ‘그렇지않다’는 43%를 차지해작년 조사 결과 대비부정적인 응답이 지난해 7월 조사 대비 소폭(5%포인트) 상승했다. 연령대별로 나눠서보면 그 차이가 두드러진다. 60대이상을 제외한 전 연령층의결과를 보면 ‘수급 연령이 돼도 연금을 받지못할 것’이라는 응답이최대 10%포인트까지상승한 것을 알 수 있다. 특히만 18~39세는 3명중 2명(68%)이, 40대는 57%가 수급연령이되어도 국민연금을 받을 수 없을 것이라고 전망하며연금 수급에대한 불안감을 나타냈다. 또 예적금·주식보다 국민연금 가입이더낫다는 응답은 38%에 불과한 반면, ‘그렇지않다’는 53%를 차지해작년(45%) 대비 8%포인트 증가했다. 연령대별로 봤을 때 60대 이상을 제외한 전연령층에서 부정적인 응답이최대 11%포인트 상승했다. 특히만 18~39세, 40대에서는 약 70%에해당하는 인원이, 50대에서는 과반수(52%)가 국민연금이예적금·주식보다 못하다고 평가했다. 헣 뭚묻짊펾믖맪펞탆쁦짊킺 전술한 결과들을 통해그동안 진행돼온 정치권의연금 개혁 과정이국민의공감을 얻지못하고, 사회적합의역시이뤄내지 못했음을 알 수 있다. 실제로 지난 1년간 국민연금 개혁을 위한 정치권의활동을 어떻게평가하는지 물은 결과, 77%는 ‘못하고있다’고 응답한 반면 ‘잘하고 있다’는 12%에그쳐싸늘한 민심을 알 수 있다. 연금 개혁은 미래에국민연금 재원을 책임질 청년 세대의동의가 절실하지만, 청년들 사이에 국민연금에대한 부정적인평가와 불안감이팽배해연금에관한 논의 자체를 시작하기도 쉽지않은 상황이다. 국민연금이현재젊은 층과 미래세대에게불리한 제도라고 생각하는지물었을 때응답자의 61%가 ‘그렇다’고 응답했고, 그중에서도 특히만 18~39세청년은 대다수(79%)가이에공감하며 불만감을 표출했다. 심지어 지금이라도 낸 돈을 돌려받고 국민연금을 탈퇴하고 싶다는 응답은 전체로 봤을 때 36%에불과하지만, 만 18~39세에서는 과반수(52%)를 차지해연금 개혁에대한 청년들의 부정적인식을 확인할 수 있다. 정치권은 연금 개혁에대한 청년의 동의를 구하고자 연금 효능감을 높일 수 있는 다양한 방안을 제시하고있다. 지난달 이재명 더불어민주당 대표는 청년들의연금 효능감을 높이고자 만 18세가 된 모든 청년에게생애첫 1개월 보험료를 지원하자고 제안한 바 있다. 그러나 만 18~39세청년의 과반수(59%)는이에 대해 ‘동의하지 않는다’고 응답했다. 이를 통해개혁 방안을 제시하는 것도 중요하지만 왜 도입해야 하는지국민에게설명하고 지속적으로 설득하는 과정이 선행돼야 할 필요가 있음을 알 수 있다. 쿦믗맪킪펾옇쭎 콞쫞퍊 국민연금 개혁은 보험료와 소득대체율을 조정하는 모수개혁 위주로 정치권에서논의하고있지만 여전히많은 사람들은 수급개시 연령을 늦추는 것(47%)이 급선무라고 대답했다. 반면, 월보험료인상과 소득대체율인하는 각각 30%, 24%에그쳤다. 이를 통해 월보험료, 소득대체율 조정 뿐 만 아니 라 지금보다 더늦은 나이부 터 수급하는 것도 함께 고려해개혁 방 향 을 설정해야 한다는여 론 을 엿볼 수 있다. 만약 월보험료인상이 불가 피 하다면 현재보다 ‘더많이 내고, 더많이받 겠 다’는 응답이 47%, ‘조금 더내고, 현재수 준 만 큼 받 겠 다’는 53%로 의 견 이 분분 하지만 연령대별로 보면 의 견 차이가 명확해진다. 60대이상을 제외한 전 연령층에서는 ‘조금 더내고, 현재 수 준 만 큼 받 겠 다’는 응답이 과반수를 차지했다. 이는 기금 고갈 문제로인해수급 연령이되어도 국민연금을 수급받을 수 있을지에 대한 의구심이반 영 된결과로 보인다. 펾믖맪훊 , 묻 56% 샎 옇 44% 이처럼국민연금 수급 가능성이 불확실하다 보 니 응답자의 대다수(79%)는 개혁논의과정에서 ‘미적 립 부 채 (이미지급하기로 약속한 연금 액 대비부 족 한 액 수)’를 공개해야 한다는 데 동의한다. 또 국민연금 수급에대한 불안감을 줄 이는 방안으로 국민연금 기금이 소진되더라도 정부가 세금 등으로 연금 지급을 보장하는 ‘국가 지급 보장’ 법 조 항 을 명문화해야 한다는 데 응답자의 76%가 동의했다. 연금 개혁을 위해고려해야 할 사안도 많고, 무 엇 보다 국민에게 부 담 을 더지 운 다는 점에서반대 여 론 이예상되다 보 니 국회와 정부가 서로 책임을 전가하는 모 습 을 보이고 있다. 이에국민연금 제도 개혁을 누 가 책임지고 주도해야 하는지물은 결과 응답자 56%는 ‘국회’를, 44%는 ‘대통령과 관 련 부처’라고 답했다. 즉 연금 개혁의 핵 심요소인 사회적 합의를이 루 기에보다 적합한 국회가 책임지고 주도하 길 바라는 응답이 많 았 다. 또, 연금 개혁과정에서 기금 운 용위원회의구성을 개선해야 한다는 의 견 도 다수 존 재한다. 현재 기금 운 용위는 정부, 시민 단 체, 노조, 사용자 대표 등으로 구성돼 투 자 전문가가 없다는 비 판 을 받고있다. 이에대해응답자의 68%는 기금 운 용위에금 융 · 투 자 전문가를 다수 위 촉 해 운 용 전반에적 극 적으로 개입할 수있게해야 한다고 답했다. 특히 운 용 수 익률 은 국민연금 기금 고갈과 직 결된 사안이기에 기금 운 용위에 투 자 전문가 위 촉 을 선 호 하는 것으로 볼 수 있다. 칺헏픦 ‘ 핦핂웒힎몮핖삲 ’8% 쭖뫊 국민연금에대한 부정적인식이 늘어나고, 개혁방 향 과 관 련 하여 다양한 의 견 이난 립 하는 가 운데 이를 조율하기위한 사회적합의가 ‘잘 이뤄지고있다’ 평가는 8%에그쳤다. 정치권과 국민 뿐 만 아니 라, 국민 간에도 연금 개혁에대한 의 견 대 립 이 팽팽하지만 이를 해결하기위한 대화와 설득 과정은 미 흡 하기 때문이다. 연금 개혁성공의 핵 심 조 건 이 ‘사회적합의’임을 고려할 때 현재까지개혁을 위한 준 비는 턱 없이 부 족 한 실정이다. 이에대해응답자 84%는 연금 개혁과정에서국민이 의사결정에 참 여할 수 있도 록 ‘공 론 화위원회’를 구성해야 한다고 답했다. 즉 , 정치권에의한 일방적인 개혁이 아닌 국민이 참 여해의 견 을 제시 및 교류 하고 사회적합의를 이 룰 수 있도 록 요구하는 것이다. 연금 개혁을 둘 러 싼 수많은 갈등과 우려가 존 재하는 상황에서지금처럼 ‘국민’이소외된 채 정치권의일방적인 개혁논의가이어진다면 사회적 합의라는 목 표와 더 멀 어질 수 밖 에 없다. 모두가 납 득할 수 있는 연금 개혁을 위해국민대다수가 요구하는 공 론 화위원회를 구성해다양한 목 소리를 경청하고, 연금에대한 신뢰 를 회 복 할 수 있는 장을 마 련 하는 것이시급해보인다. 이승찬 한국리서치연구원 84 % Ᾱ ߑ ℉ܶᗅᾙٕ⼍⁝⼥⇥ඍ 필요하다 필요하지않다 12 % Ᾱ ץߑ ⿊ ☎⅍⋅ඍ⋅♽ౝ 44 % 대통령과 관련부처 56 % 국회 Ᾱ ⁽ߑ߹ ߑ ⁲⃍ ߑ ⃾㍠⯵⅙⇍ᔁ׉ ⃍⛒ 68 % 동의한다 10 % 잘모르겠다 22 % 동의하지 않는다 Ᾱ ץߑ ⿊ℍ⃍⼥ ᩵さ⇊⼲℡ 63 % 부족하다 8 % 잘이뤄지고있다 29 % 보통이다 Ᾱ ץߑ ⿊⃍⼽ 㐰 ھ ሩ〝⃍ₙさ㐱 ܵ᫺ 84 % 동의한다 5 % 잘모르겠다 11 % 동의하지 않는다 Ᾱ ץߑ ⿊୅℡ 㐰ᗁ⇊ᎆᝉ☍㐱 ץھ ᾙ೉⼽ 79 % 동의한다 7 % 잘모르겠다 14 % 동의하지않는다 בکߑ߹ Ქ 㐰ܶ׉⎉ ߒ ᚽⅮ㐱 ᙞ∹⼶ᑎᔁ〝 76 % 동의한다 7 % 잘모르겠다 17 % 동의하지 않는다 2022년7월 2023년7월 Ᾱ ץߑ ⿊⼶ᑲ⋚ᐅ⇉Ქ⽒⼶ᑲ℉ ■ 수급개시연령상향 ■월보험료인상 ■소득대체율인하 50 % 47 % 27 % 30 % 23 % 24 % 60대이상 50대 40대 30대이하 Ᾱ ߑ ㍘⇓℉⟾㍠ᗁᅡᬁ೉ᾙᝑ፵⼥⇥ඍ ■ 그렇다 ■모르겠다 ■그렇지않다 40 % 57 % 70 % 79 % 11 % 10 % 7 % 6 % 49 % 33 % 23 % 15 % 60대이상 50대 40대 30대이하 ׉౮⼡ಭᐽඑඕᇭᗤ ک Ᾱ ߑ ⪑⮽㍞ ■ 그렇다 ■모르겠다 ■그렇지않다 35 % 52 % 52 % 8 % 11 % 9 % 8 % 13 % 82 % 57 % 40 % 35 % 60대이상 50대 40대 30대이하 ᎕㋈㋏ᬁᝉ⫹Ᾱ מߑ ⇥׉ⅎᲥ⣥ὅ ■ 동의하지않는다 ■모르겠다 ■동의한다 44 % 50 % 58 % 59 % 4 % 8 % 6 % 10 % 52 % 42 % 36 % 31 % 60대이상 50대 40대 30대이하 Ᾱ ߑ ₝ᚽ⾡ን⿍ⅵ㋐㚜ഝ῵፵ᐽ ■ 더내고,더받기 ■조금더내고,현재수준유지 56 % 47 % 43 % 41 % 44 % 53 % 57 % 59 % 게 티이 미 지 뱅크 Ᾱ ߑ ץ ⿊ ㍘ ⇞ ⠡ ݕ 〥 ජ ℉ 잘하고있다 77 12 못하고있다 컿 뫃헏핆펾믖맪픒핂웦삲몮 많짩쁢푆칺옎읊쫂졂펂썲 뫃 헞핂핖픒밚 ? 샎삲쿦픦 헒줆많슲픎헣 뭚픦픦힎 , 칺헏 픦않몮핓픒졶픎삲 . 펾믖 헪솒쁢묻짊샎삲쿦많많핓샎캏핂몮 , 핂뫎몒많쫃핯잚 칺헏 픦많쿦헏픊옪푢묺쇪삲 . 묻픦 몋푾힎빪 1 뼒맒펾믖맪픒퓒 헣 뭚픦풎힏핒핂핂펂혆퐢삲 . 퓲컫폂샎 옇픎 핒 쭎 펾믖픒 3 샎맪펞묻헣뫊헪옪 힒몮 , 묻쁢펺퍊픦펞 펾믖맪쪒퓒풞읊컲 삲퍟 맪짷팖픒멎 몮핖삲 . 믆얺빦 헣 뭚픦뽆엳펞찒펾믖맪펞 샎묻짊펺옮픒팓몮칺헏 픦읊핂욶쁢뫊헣픎짆 킲헣핂삲 . 믆엕삲졂 , 펾믖헪솒퐎 맪펞샎묻짊픦핆킫픎펂썮밚 ? 핂읊팚팒쫂몮핞묻읺컪 ‘ 펺옮 콛픦펺옮 ’ 픎힎빪삺 21~24 핊헒묻 잚 18 켆핂캏빶뼎 1,000 졓픒 샎캏픊옪혾칺읊힒삲 . 저출산^고령화로기금고갈우려속 청년 68%“우린못받을것”전망 ‘국가지급보장명문화’ 76%동의 보험료인상^소득대체율인하보다 “수급연령늦추는게급선무” 47% “더내고현재만큼수령”과반차지 정치권연금개혁‘못하고있다’77% 사회적합의과정부정평가많아 84%“국민참여공론화위필요” Ᾱ ߑ ᯡ ߒ Ქᗤℍᯡᾏಭ 60 % 52 % 23 % 16 % 68 % 57 % 33 % 14 % Ᾱ ߑ ׉ⅎᾙ೉⼥ᝉ⇞⇊ⶒ׉ | | 2022년7월 2023년7월 | | 2022년7월 2023년7월 63 % 56 % 41 % 23 % 73 % 67 % 52 % 25 % <18~39세> ■30대이하 ■40대 ■50대 ■60대이상 30 14 2023년8월26일토요일 힎콛많쁳컿펞샎쭖팖맞 혆 헣 뭚묻짊펾믖맪펞탆쁦짊킺 쿦믗맪킪펾옇쭎 콞쫞퍊 펾믖맪훊 , 묻 56% 샎 옇 44% 칺헏픦 ‘ 핦핂웒힎몮핖삲 ’8% 쭖뫊 Ᾱ ߑ ℉ܶᗅᾙٕ⼍⁝⼥⇥ඍ 필요하다 필요하지않다 4 % Ᾱ ץߑ ⿊ ☎⅍⋅ඍ⋅♽ౝ 대통령과 관련부처 국회 Ᾱ ⁽ߑ߹ ߑ ⁲⃍ ߑ ⃾㍠⯵⅙⇍ᔁ׉ ⃍⛒ 동의한다 잘모르겠다 동의하지 않는다 Ᾱ ץߑ ⿊ℍ⃍⼥ ᩵さ⇊⼲℡ 부족하다 잘이뤄지고있다 보통이다 Ᾱ ץߑ ⿊⃍⼽ 㐰 ھ ሩ〝⃍ₙさ㐱 ܵ᫺ 동의한다 잘모르겠다 동의하지 않는다 Ᾱ ץߑ ⿊୅℡ 㐰ᗁ⇊ᎆᝉ☍㐱 ץھ ᾙ೉⼽ 동의한다 잘모르겠다 동의하지않는다 בکߑ߹ Ქ 㐰ܶ׉⎉ ߒ ᚽⅮ㐱 ᙞ∹⼶ᑎᔁ〝 동의한다 잘모르겠다 동의하지 않는다 2022년7월 2023년7월 Ᾱ ץߑ ⿊⼶ᑲ⋚ᐅ⇉Ქ⽒⼶ᑲ℉ ■ 수급개시연령상향 ■월보험료인상 ■소득대체율인하 60대이상 50대 40대 30대이하 Ᾱ ߑ ㍘⇓℉⟾㍠ᗁᅡᬁ೉ᾙᝑ፵⼥⇥ඍ ■ 그렇다 ■모르겠다 ■그렇지않다 60대이상 50대 40대 30대이하 ׉౮⼡ಭᐽඑඕᇭᗤ ک Ᾱ ߑ ⪑⮽㍞ ■ 그렇다 ■모르겠다 ■그렇지않다 60대이상 50대 40대 30대이하 ᎕㋈㋏ᬁᝉ⫹Ᾱ מߑ ⇥׉ⅎᲥ⣥ὅ ■ 동의하지않는다 ■모르겠다 ■동의한다 60대이상 50대 40대 30대이하 Ᾱ ߑ ₝ᚽ⾡ን⿍ⅵ㋐㚜ഝ῵፵ᐽ ■ 더내고,더받기 ■조금더내고,현재수준유지 〥 ජ ℉ 잘하고있다 7 못하고있다 “국민연금필요” 84%가공감$청년 52%“미래세대에불리, 탈퇴하고싶어” 컿 뫃헏핆펾믖맪픒핂웦삲몮 많짩쁢푆칺옎읊쫂졂펂썲 뫃 헞핂핖픒밚 ? 샎삲쿦픦 헒줆많슲픎헣 뭚픦픦힎 , 칺헏 픦않몮핓픒졶픎삲 . 펾믖 헪솒쁢묻짊샎삲쿦많많핓샎캏핂몮 , 핂뫎몒많쫃핯잚 칺헏 픦많쿦헏픊옪푢묺쇪삲 . 묻픦 몋푾힎빪 1 뼒맒펾믖맪픒퓒 헣 뭚픦풎힏핒핂핂펂혆퐢삲 . 퓲컫폂샎 옇픎 핒 쭎 펾믖픒 3 샎맪펞묻헣뫊헪옪 힒몮 , 묻쁢펺퍊픦펞 펾믖맪쪒퓒풞읊컲 삲퍟 맪짷팖픒멎 몮핖삲 . 믆얺빦 헣 뭚픦뽆엳펞찒펾믖맪펞 샎묻짊펺옮픒팓몮칺헏 픦읊핂욶쁢뫊헣픎짆 킲헣핂삲 . 믆엕삲졂 , 펾믖헪솒퐎 맪펞샎묻짊픦핆킫픎펂썮밚 ? 핂읊팚팒쫂몮핞묻읺컪 ‘ 펺옮 콛픦펺옮 ’ 픎힎빪삺 21~24 핊헒묻 잚 18 켆핂캏빶뼎 1,000 졓픒 샎캏픊옪혾칺읊힒삲 . Ᾱ ߑ ᯡ ߒ Ქᗤℍᯡᾏಭ Ᾱ ߑ ׉ⅎᾙ೉⼥ᝉ⇞⇊ⶒ׉ | | 2022년7월 2023년7월 | | 2022년7월 2023년7월 <18~39세> ■30대이하 ■40대 ■50대 ■60대이상 30