한국일보 애틀랜타 전자신문

2023년 10월 16일 (월요일) D3 기획 Ԃ 1 졂 ‘ 첢뫎뫟븫빺삲 ’ 펞컪몒콛 코펜하겐은 3가지포인트를정했다. 우선관광객을 ‘일시적주민’으로만들 기로했다.사브로는“관광객이코펜하 겐이라는도시의분위기를찬찬히느끼 고 탐색하도록 도와줌으로써스스로 지역사회의일부로여기도록 하는 게 핵심”이라고설명했다. 코펜하겐을사 랑하도록 만들어다시찾도록하겠다 는취지였다. 전략에맞게관광 프로그램도 다시 짰다. 코펜하겐인근항구주민들이여 행객에게역사와문화를설명해주는‘비 욘드 코펜하겐’이대표적이다. 항구와 해변가를 돌아보고 바이킹박물관 등 덴마크인의역사를알수있는곳도방 문한다. 음식축제인‘코펜하겐쿠킹’도 만들었다.주민과관광객이긴테이블에 마주앉아음식을나눠먹으며코펜하겐 의문화와음식,전통을얘기해보는프로 그램이다.사브로는“관광객이주민과어 울리다보면자신도코펜하겐사람이라 는정체성을가지게된다”고설명했다. 두번째포인트는 ‘주민이이끄는관 광’이다.관 ( 官 ) 이주도해관광정책을짜 는대신민간의상상력에맡겨보기로했 다. 코펜하겐사람들은욕심이있었다. 설문조사에따르면시민의78%가관광 도시로더유명해지길바랐다. 다만관 광객과의접점이없다보니나와관련없 는이방인으로느꼈고이들이일상을침 해할때불편한감정이커졌다. 기자는 주민이주도하는 대표적관 광 상품인 ‘덴마크인을 만나다’ ( meet the Dane ) 에직접참여해봤다. 시민 22명이연간 500개정도의외국인관광 팀을집으로 초대해덴마크의진짜 문 화를 보여주는 프로그램이다. 참가비 는 90달러 ( 약 11만원 ) 였다. 운영진중 한 명인마리아나 듀퐁트 ( 58 ) 는 “시티 투어버스를타고코펜하겐시내를돌 아다니는것보다훨씬도시를잘 보여 줄수있는프로그램”이라고말했다. 초대받은집으로 찾아가니60대주 인인토빈아렌트와 메이커크널부부 가문을열어줬다.남편과아내는각각 잡지사기자와엔지니어로일하는평범 한 주민이다.이들은테라스식탁위에 덴마크 특산품인치즈와 소시지, 와인 등을 내왔다. 본격적인식사가 시작되 자덴마크집밥이나왔다. 호밀빵위에 새우가얹혀진애피타이 저 부 터 구운식 빵에버 섯 과바 질 을얹은토스트, 돼 지 고기바비 큐까 지.‘진짜덴마크에왔다’ 는 생 각이들기에부 족함 이없었다. 아렌트 부부는 코펜하겐의일상 생 활 을 소 재 로 대화를 주도했다. “지하 철 을 타고 왔는 데 표를 넣 는 개 찰 구 가없어신기했다”고말하자,커크널은 “덴마크는 신 뢰 를 토대로 한 사회”라 며“ 누군 가 검 사하지 않 아도 규칙 을지 킬 것이 란믿 음이있다”고말했다. 세금 이 많 은대신 촘촘 하게짜인덴마크의 료 보 험 체 계 와인도보다 더 넓 고 매끈 하게설치된자전 거 길, 중 세 시대 건 물 을잘 보 존 해도시전체가 박물관 처럼 보이는코펜하겐의 매 력 까 지. 3시간 30 분간 살 아있는얘기를들었다. 외국인관광객을만나는 건 그들에게 도일 종 의‘여행’이다.아렌트는“ 단 지 돈 을 벌려 고외국여행객을초대한 건 아니 다”라며“다 른 문화 권 사람들과대화하 는게취 미 이자 즐거움 ”이라고말했다. 코펜하겐관광정책의 세 번째포인트 는달라진평가기 준 이다. 원더 풀 코펜 하겐은관광객 재 방문 율혁 신관광프 로그램개 발 ( 친환경 관광등 ) 지역 경 제 기여도지 속 가 능 한관광등 네 가지기 준 으로 관광 사 업 의성 공 여부를평가 한다. 얼 마나 많 은관광객을유치했는 지 또 는관광인프라에 얼 마나 많 은 돈 을 썼 는지에따라성적을 매 기는한국의 지방자치 단 체들과는달랐다. ‘관광의 종 말’선 언 이 후 도 입 한새정 책의 효 과는 천천 히드러나고있다. 덴 마크관광 청 에따르면 2019 년 이나라 를 찾은 외국인의 숙 박 건 수는 2,890 만 건 으로역대 최 고치를기록했다. 잠 시 거 치는곳이아 닌머무 는도시로바 뀌 어가고있다는신호였다.다만,코로 나19 직격 탄 을맞은 2020 년 에는 1,610 만 건 으로줄었다. 올 해는 덴마크와 코펜 하겐에 오래머 물고 가는관광객수를 팬데믹 이전수 준 으 로 회 복 하는게 목 표다. 사브로는 “기 후 위기때문에여 름 이더더 워 지면 서 남 유 럽 으로가 던휴 가를덴마크로 오 는 사람들이 늘 고있다”며 웃 었다. 사브로는 질 적관광으로 전 환 하는 과정이 쉽 지는 않 다며한국에 묵 직한 조 언 을 던 졌다.“어 렵 더라도관광정책 의 패 러다 임 을바 꿔야 여행객이도시의 매 력을느 낄 수있고,이것이지역을 살 리는길이라는 걸 주민 · 상인 · 정부가 모 두인식하는게가 장 중 요합 니다.” 코로나19엔 데믹 이 후 관광산 업 이 재 도약을 준 비하면 서 관광 정책의 패 러 다 임 을바 꾸 자는 목 소리가 높 다.일부 지방자치 단 체에선지역 경 제에도 움 이 되고 관광객도 만 족 하는지 속 가 능 공 정관광정책을 시도하고있다. 핵심은 주민들이관광 프로그램기 획 과 운영 에참여하고 관광객은지역문화와역 사, 일상 생활 을 체 험 하며관광 수 입 이 주민에게돌아가는것이다. 광주광역시 동 구는 공 정관광정책을 올 해 처 음시도했다. 공 정관광지방정부 협 의회상 임 회 장 인 임택동 구 청장 은“관 광객을수 백 만명 씩끌 어 모 으는관광지 가 무 한대로 늘 어 날 수는없다”면 서 “관 광객에게 매 력있는도시가되 려 면지역 생활 과문화를체 험 하고주민들과 함께 숨쉴 수있어 야 한다”고 밝혔 다. 특히 “주민들이지역관광을이 끌 고 수 입 도 확실 히 얻 어 야 한다”면 서 “주민 협 의체 를구성해관광프로그램구성과운영에 주민 목 소리를 반 영하고있다”고전했 다. 동 구를대표하는관광프로그램은 이달부 터 선보인 ‘ 東네 라이프’다. 관광 객들은2박3일간 동네 에 머무 르며지역 문화를탐방한다. 주민들로구성된해 설사들이 동네 구 석 구 석숨 겨진역사를 설명하고 쿠킹 클래 스, 도자기 굽 기등 체 험활동 도할수있다. 대전시는 2017 년 전국지자체중 처 음으로 ‘ 공 정관광 조 례 ’를 만들었다. 대전의역사와 생태 문화 등 관광자원 을 활용 해지역주민이직접프로그램 을기 획 하고진행한다. 제비 둥 지가 많 아 ‘제비마을’로불리는대 덕 구 석봉동 은아이들의자연 · 문화체 험공 간으로 인기가 높 다. 서 구기성 동 주민자치회가 운영을 맡은 공 정여행은 자전 거 를 타 고자연 풍 광을 즐 기며 찹쌀떡 만들기 와 짚풀공예 체 험 을할수있다. 경 남 통영시는지 난 해 5 월 부 터슬 기 로운 섬생활 프로그램을 운영중이다. <4>다가오는관광의종말 집밥 먹으며시시콜콜일상 대화$ 관광객을 ‘일시적주민’으로 과거의코펜하겐은‘거쳐가는도시’ 관광객수에집착한양적정책포기 주민들과어울리는프로그램다채 자연스럽게소속감형성효과까지 재방문율^친환경^지역경제기여등 관광사업평가기준도획기적전환 2019년숙박 2890만건역대최고 “도시매력확보가지역을살리는길” <1>마을형관광지의흥망사 <2>비극은캐리어소리부터 <3>저가관광과손잡은시장님 <4>다가오는관광의종말 <5>숫자보다중요한것들 글싣는순서 지역에머물며주민들과소통$‘공정관광’모색하는지자체들 대전, 국내첫‘공정관광조례’제정 통영시는낚시^전복채취프로그램 광주시동구,주민이관광해설사로 골목누비며도자기굽기등체험도 ܶ੽⎉⅙♽ ھ ⇞ ۉ ۚ⋅⁝⇞☎ 정책이름 내용 기대효과 도입시점 올해예산 대전시 대전공정관광 (마을에너지투어· 대전원도심구구뚜뚜등) 주민들이운영하는 전통시장,옛날서점, 예술마을 탐방 관광객의지역이해 돕고주민소득 상승 2018년 2억원 광주시 동구 匌 네라이프 마을에2박3일 머물며주민과함께 문화및역사체험 주민과소통하며 관광객체류시간 증가 2022년8월 5,000만원 경남 통영시 슬기로운섬생활 (슬기로운어부생활· 슬기로운채집생활등) 2박3일섬마을 숙소에머물며낚시, 전복따기등경험 주민소득높이고 관광객에겐이색 체험제공 2022년5월 2억원 ষঈ ɽए؏࢕৔Я঑ 어부 생활 과 채 집 생활 등 세 분화된 프 로그램을통해2박 3일간마을에 머 물 며주민들과 함께낚 시를하 거 나전 복 을 딸 수있다. 통영시관 계 자는 “시에 서 참가비 50%를 지원한다”며“ 첫 해 참가자는 4 50여명이었는 데올 해는더 많 은사람이찾아 올 것으로기대한다” 고말했다. ⤝ⵥ⼡ٙ⋅ᗅ☁᾵⿞ ۉ ۚ⻍ሥ ߁ ᅱ 프로그램 내용 효과 비욘드 코펜하겐 코펜하겐주민들과 여행객들이항구와 박물관등지역을 함께여행 코펜하겐문화와 생활체험 코펜하겐 쿠킹 주민들과여행객들이 긴테이블에둘러 앉아음식을나눠 먹으며대화 다양한현지음식과 식문화경험 밋더데인 코펜하겐현지인집에 관광객을초대해저녁 식사를함께하며교류 평범한코펜하겐 시민들의 일상생활이해 프리워킹 투어 현지가이드들이 소규모관광객들과 함께걸으며 코펜하겐의숨겨진 역사와문화설명 겉핥기식관광지 둘러보기가 아닌깊이있는 지역탐방 ● 자료 덴마크관광청 ‘덴마크관광’ 보고서 ഽ᎑⨵⁁ܶ⅁ ۉ ۚ צ ᯢᗞ ؽ ᯡ ● 단위 건 ‘관광의종말’ 선언 역대 최고기록 코로나19 팬데믹발생 코로나19이전 회복목표 2017년 2019년 2020년 2023년 2,670 만 2,890 만 1,610 만 ?