한국일보 애틀랜타 전자신문

2023년 11월 10일 (금요일) Ԃ 1 졂 ‘ 짷콯 3 쩣슿쫆픦 뫊 ’ 펞컪몒콛 야당은 이를 총선을 앞둔 방송 장 악 시도로 보는 반면, 여당은 선거에 영향을 미치려는 가짜뉴스 방지와 방 송 정상화로 여긴다. 국민의힘 원내 관계자는 “방통위는 위원장을 포함 해서현재위원이2명밖에없기때문에 탄핵소추로 직무가 정지되면 위원회 업무 자체가 마비된다”고 불가피성을 강조했다. 이에대해홍 원내대표는 “이동관을 지키려는꼼수”라고비판했다.반면윤 재옥국민의힘원내대표는 “총선을앞 두고방송행정을관장하는정부부처 손발을 묶어국정을 마비시키고 민주 당으로 기울어진 운동장을 조성하려 는속셈”이라고지적했다.민주당은탄 핵소추안 처리를 위해 72시간 처리시 한인 12일이전에본회의를열도록 국 회의장에게요구했지만전망은불투명 하다. 국회법상 본회의는 개의 3일전 공고해야한다. 이날 본회의에는 ‘고발 사주’ 의혹을 받는손준성대구고검차장검사, 자녀 위장전입의혹 등이불거진이정섭수 원지검2차장검사에대한 탄핵소추안 이함께보고됐다.△오송지하차도참 사진상규명및재발방지△윤석열정 부의언론장악 통제진상규명△해병 대원순직사건수사방해및사건은폐 에대한진상요구등민주당이추진하 는 국정조사 요구서 3건도 보고에포 함됐다. 더불어민주당의이동관 방송통신위 원장과검사 2명에대한탄핵소추안이 9일국민의힘의필리버스터 ( 무제한토 론 ) 철회로폐기될상황에처했다.탄핵 소추안은 본회의에보고된지 24시간 이후 72시간이내본회의에서표결되지 않으면 자동 폐기되는데, 여당의필리 버스터전격취소로본회의가산회했기 때문이다. 민주당은 김진표 국회의장 을설득해72시간내본회의일정을잡 겠다는 방침이지만, 여의치않을 경우 탄핵안을 철회하고 다음 본회의에서 재추진하는방안도검토하고있다. 민주당이이위원장등에대한탄핵안 을처리하기위해서는오는12일까지본 회의에서표결해야한다.홍익표원내대 표가본회의산회직후김의장을찾아 가 “탄핵소추안이본회의에72시간 내 처리될수있도록추가로본회의를열어 달라”고요청한이유다.그러나김의장 은 “여야가본회의개최일정을합의해 오라”는취지로답한것으로알려졌다. 민주당은 72시간 내본회의개최가 어려울경우탄핵안을철회해재추진에 나선다는입장이다. 홍원내대표는“생 각하고싶지않지만 불가피한경우 탄 핵안을철회해서이틀연속본회의열리 는시점에다시요구할것”이라며“내일 오후 6시까지철회여부를결정해야한 다”고설명했다.여야는 11월 30일, 12 월 1일이틀을연속해서본회의를열기 로합의한바있다. 하지만 민주당 구상대로 추진될지 는불투명하다. 우선72시간내에본회 의를 다시열경우 국회법상 본회의개 최시 3일전일정을 고지해야 한다는 조항을위반할가능성이있다. 또일사 부재의원칙도 걸림돌이다. 국회법 92 조는 ‘부결된안건은회기중다시발의 또는 제출하지못한다’는일사부재의 원칙을 규정하고있기때문이다. 탄핵 소추안이폐기된경우‘부결’로볼수있 느냐는점도논란이될수있다.국회법 해설서에는 ‘부결또는 폐기된안건은 재의할수없다. 부결에는폐기도포함 돼있다’고해석하고있다. 민주당이탄핵소추안을 철회한 후 재발의하는 방안을 추진하는 것도일 사부재의논란을 피하기위해서다. 민 주당측은“탄핵안을철회할경우일사 부재의원칙에해당하지않는다”고주 장하고있다. 그러나장동혁국민의힘원내대변인 은 “탄핵에대한인사 안건은 ( 본회의 에 ) 보고되는순간법적효력이발생해 72시간이지나면자동폐기된다”며“법 률안같은다른안건이상정되는것과 같은 효력이있기때문에철회가 불가 능하다”고 주장했다. 이어“독자적으 로철회할수있다는것은민주당의입 장”이라며“법적효력을발생시켜놓고 철회하는게어디있나”라고반박했다. 국회관계자는 “탄핵안이본회의에 보고돼심의중에있다”며 “민주당이 탄핵안을 철회하려면본회의에서 2 분 의1 이상 동의를 얻 어야만 가능한 것 으로 보인다”고 말 했다. 의안으로 상 정된게아 니 라 의사일정에보고된거 라철회가가능하다는해석이다. 다만 보고된 안건을 철회하려면 본회의를 열어동의 절 차가필요하다는점도 난 관이다. 민주당은그 럼 에도이위원장에대한 탄핵을관철시키겠다는의지를 꺾 지않 고있다. 방통위의언론탄 압 이법률과 헌 법을 위반하고 있다는이유에서다. 이위원장에대한 탄핵소추안에 따르 면△방송문화진 흥 회이사진 부당 해 임 및 임 명과정개입 ( 방문진법 ) △가짜 뉴스 대 응 을 명 분 으로 방송통신심의 위원회업무에개입한행위 ( 방통위법위 반 ) 등을 법률 위반과 헌 법상언론 및 방송의자유 침해에해당한다고 적시 했다. 무 엇 보다 내 년 총선이 5 개월앞 으로다가 온 가운데,방통위의이같은 행위가 선거지 형 에악영향을 미 칠 수 있다는 우려가 작용 한 것이라는 해석 도나 온 다. 우태경·김정현·손영하기자 국민의힘이 9일 국회본회의에서필 리버스터 ( 합법적의사진행방해를 위 한무제한토론 ) 를전격철회한 배 경에 는윤재옥원내대표가있 었 다.‘ 플랜B ’ 를마 련 해당내 누 구와도공유하지않 은 채막 판에 승 부수로 던 졌다.여당이 예 고한 4박 5 일간의 릴레 이필리버스터 는연 막 이 었던 셈이다. 국회법상탄핵소추안은본회의에보 고된때부터24시간이후 72시간이내 에본회의에서무기명표결을 실 시해야 한다.더불어민주당은이와함께‘ 노 란 봉 투법 ( 노 동조합법 ) ’‘방송3법 ( 방송법 · 방송문화진 흥 법 · 한국 교육 방송공사 법 ) ’강행처리에나설참이 었 다. 이에 맞 서국민의힘이법안통과를지 연시키기위해당 초 공언한필리버스터 로 맞 설경우국회가최소 13일까지계 속열 린 다. 법안 1개당 최소 24시간필 리버스터가 가능하기때문에 나 흘 간 지속되는 것이다. 그사이이동관 방송 통신위원장 탄핵소추안을 처리할 공 간이생긴다. 반면72시간내에표결이이 뤄 지지않 으면탄핵소추안은 자동폐기된다.이 에국민의힘은필리버스터를포기했다. 대신 본회의장에서대국민 호 소조차 하지않고법안통과를지켜 봐 야했다. 하지만 본회의가이날 바로 종료 되 면서이위원장 탄핵소추안 표결자체 를 막았 다. 본회의를열려면국회의장 이 3일전공고해야 해당장 11일까지 는 본회의가열리기도어 렵 다는 게국 민의힘설명이다. 윤 원내대표는 “소 수당의반대토론 기회마 저 도 국무위 원 탄핵에 활용 하겠다는 정치적의도 를 묵 과할 수 없 었 다”며“필리버스터 를 포기할 수밖에없는 상황을 국민 들 도 이해해 주시 길 부 탁드린 다”고 말 했다. 윤원내대표는민주당이필리버스터 기간 이위원장 탄핵소추안을 처리하 겠다는의사를 드 러 냈 을때부터이같 은 플랜B 를준비했다고한다.그는본 회의 종료 후 취재진과 만나 “오 늘 아 침에결정을했다”며“점심시간직전까 지민주당과 김진표의장께사정을했 는데, ( 탄핵소추안이 ) 접 수됐다는사 실 을 듣 고이건정 말 심각하구나생각했 다”고 말 했다. 이같은전 략 은당내에서아무도 몰랐 다고한다. 실 제필리버스터‘1 번타 자’ 였던임 이자의원을비 롯 해상당수국민 의힘의원 들 이원고를 작 성하며필리버 스터를준비했다.다른의원 들 은본회의 도중열 린 의원총회에서처음 들었 다.김 기현대표조차의원총회가시 작 되기직 전에야철회계 획 을보고받 았 다.내 용 이 유출될경우민주당이이위원장탄핵소 추안을국회본회의에보고하지않고우 회전 략 으로 맞 설수있다는점을우려 한것으로보인다. 손영하기자 스텝꼬인민주당의대안은 탄핵안발의→표결처리계획지장 추가본회의,여당합의필요한데다 ‘개의3일전고지·일사부재의원칙’ 국회법위반가능성에실현어려워 총선앞두고방통위행보악재우려 다음본회의때재추진등관철의지 입법저지보다급했던여‘이동관구하기’ 오송지하차도참사진상규명등국정조사요구서3건도보고 탄핵안, 72시간내표결안하면폐기$야 ‘철회후재추진’ 꺼낼듯 ‘필리버스터철회’국민의힘극비전략 무제한토론하면본회의계속열려 ‘탄핵안’민주당단독표결처리가능 윤재옥,본회의종료노리고‘플랜B’ 야당유출막으려지도부에도숨겨 국민의힘의원들이9일노란봉투법과방송3법(방송법·방송문화진흥법·한국교육방송공사법개정안)이본회의안건으 로상정되자표결에참석하지않은채퇴장하고있다. 고영권기자 이동관방송통신위원장이9일국회로텐더홀에 서자신에대한탄핵소추안과관련해입장을밝 히고있다. 고영권기자 퇴장하는여당의원들 D3 여야, 다시 대치정국으로