한국일보 애틀랜타 전자신문

2025년 5월 9일 (금요일) D10 전국종합 울산시는지난 3월 22~27일온양 � 대 운산 � 과언양 � 화장산 � 에서발생한 산 불로 964ha의산림을잃었다. 행정안 전부중앙재난안전대책본부가확인한 피해규모는 25억4,200만 원. 경남, 경 북에서발생한 영남산불 전체피해액 � 1조818억원 � 의0.2%에불과한 수준 이었다.그러나 30년간누적된울산산 불피해면적 � 1,200ha � 을감안하면,이 번산불은울산최대불이었다. 김두겸 울산시장은 “대한민국이산림녹화에 는성공했지만, 그후속정책이제대로 따라주지않으면서산불이대형화했 고, 산업수도울산도역대급위협을받 았다”며“산림청을산림부로승격해서 산불예방을 포함한 산림관리·경영에 전략적으로나서야한다”고주장했다. “대한민국산업이탈수있다는생각으 로산불과싸웠다”는김시장을지난 2 일만났다.다음은일문일답. � 어느정도로절박했나. “다끈불이계속되살아났다.네번이 나 그랬다. 산업단지로비화하지않을 지, 산업단지로가는송전선이타진않 을지조마조마했다.다른지역에서1분 단전이아무것도아닐수있지만, 울산 에선다르다.석유화학단지는 1초라도 전기가끊기면그곳공장들이3개월을 쉬어야한다.울산경제는물론,대한민 국산업에미치는영향이엄청나다.” � 왜불이되살아났나. “낙엽속불씨때문이었다.물을아무 리뿌려도 두껍게쌓인낙엽이소화수 를막았다.낙엽을우리가땔감으로쓰 지않으면서산불확산, 대형화의에너 지원이됐다.부족한임도 � 산림도로 � 도 문제였다. 잔불은결국하나하나뒤집 어서물을뿌려야 잡히는데,임도가없 어애로가 컸다. 진화대원들이등짐펌 프 � 15리터 � 를지고 2시간이상 오르내 려야했다.해병대원들도한번갔다오 면퍼질정도였다.임도가없는대운산 산불은진화에128시간이나걸렸지만, 임도가구축돼있던화장산산불은 29 시간만에껐다.” � 그래도 산림소실 외인명등 민간 피해는거의없었다. “산불은 얼마든지발생할 수 있다. 예방과 대응이중요하다. 우리는지상 에서전력을 공급받는 카메라와 통신 장비를 장착한 애드벌룬으로 24시간 365일 시전역의화재를 감시하고 있 다. 이번엔 주택단지, 산단 주변 산의 낙엽을긁어내는방식으로 3년째진행 중인산불원료제거사업과울산내모 든 기업, 공장이보유한 자체소방차, 소방장비에동원령을 내린것도 효과 가있었다. 각 사에사수 대상집을 하 나씩배정해주고끝까지막으라고했 다.대신나는산단으로불이가지않도 록하겠다고했다.” � 산불예방,대비를더한다면어떻게 할수있나. “숲이울창해지면서자기산에못올 라가는 산주들이수두룩하다. 서류상 주인이지만 제산을전혀관리못한다 는이야기다.결국산림관리는관이나 설수밖에없다.주거지와산단주변산 림에대해산불안전이격공간을만들 고,이번산불에서그필요성을재확인 한임도도적극개설하려고한다. 송전 탑 주변인화물질도 제거하면서수종 도불에강한것으로바꿔갈것이다.” 울산시는이와 같은 활동을 지원하 기위해지난달 21일산불방지조례를 개정했다. 또 산림인접지역화재예방 계획수립과 실태조사, 실무협의체구 성및운영을위한조례도제정했다.해 당 조례들은 7일부터시행중이다. 전 국지자체중가장빠른것이다. � 최근영호남시도지사회의에서산림 청승격을강력하게이야기했다. “언제까지우리가 산을 쳐다보기만 해야 하나. 그러다가이번에산불이커 진거다.이러려고 50년동안산림녹화 사업에그렇게공을들였나?이젠적극 적인 관리로 산림을 유지하면서활용 도해야한다.국토면적63%가산림이 다. 산림산업활성화를위해중구난방 인관리주체통합이필요하고, 그러자 면산림청의부승격이필요하다. 산불 이큰 피해를 줬지만 산림청장이국무 회의도 못 들어가는 상황이다. 승격을 각 당 대선주자와 총리에게도건의했 다.” 울산=박은경^정민승기자 열린 채용? 지역청년소외?$ 지방공무원거주지제한 폐지논란 우수인재유입을 위한열린채용일 까, 지역청년 소외를 가속화하는 제 도일까. 대구시가지난해지방직공무원시험 응시자의거주지제한 조건을 폐지한 후공직개방성확대와지역인재보호 측면을두고시선이엇갈리고있다. 서 울을 제외한 광역자치단체중 처음으 로사는곳과관계없이채용기회를부 여한대구시는이를전국우수인재유 입을 위한 혁신행정사례로 평가하지 만, 기반산업이쇠퇴해가는 지방도시 의몇안남은취업관문마저좁히면서 지역청년들의유출을 가속화한다는 우려도적지않다. 8일행정안전부와대구시등에따르 면현재지방공무원채용 과정에서거 주지제한이없는 광역자치단체는 전 국에서서울시와대구시2곳뿐이다.거 주 조건은 통상△시험을 보는 당해 1 월1일이전부터최종시험 � 면접 � 시행예 정일까지해당지역에주민등록이돼있 거나 △주민등록상 해당 지역에거주 한기간이총 3년이상인경우 중하나 를충족하면된다. 우수한성적의응시 자라도 거주지제한 규정을 준수하지 않았을 때에는 탈락처리가되는 만큼 매년각지자체의시험공고가뜨면거 주지제한에해당하는지문의하는 수 험생들이많아진다. 서울시는1999년7월이같은규정이 지방대출신응시자를 차별하는 측면 이있다고 폐지했다. 대구시도 지난해 우수인재유치를위해지역외다양한 인재에게시험응시기회를 줘야 한다 는취지에서해당규정을없앴다.‘지자 체장은소속공무원의임명, 휴직, 면직 과징계를하는권한을가진다’는내용 의지방공무원법제6조등이근거다. 그 결과, 지난해 13명을 뽑는 제3회 지방공무원 공개경쟁 임용시험에는 1,331명이몰려평균 102.4 대1의경쟁 률을기록했다.전년경쟁률 � 58.5 대1 � 대비1.7배상승했고,이중외지응시자 는전체의28.5%를차지했다. 올해 25 명을 선발하는 경력채용 � 3개직렬 � 에 도 385명 � 외지출신 266명 � 이몰렸다. “공직문호개방으로전국의우수인재 가몰린것”이라고대구시는설명했다. 다양한 인재유입으로 조직에활력을 불어넣고,지방행정경쟁력강화의계기 가될것이라는의미다. 하지만지방행정의전문성과효율성 확보 측면에서거주지제한 철폐가 정 답이될 순 없다는 반론도 만만치않 다. 지방공무원의전문성은 충분한지 역이해도가 선행된상태에서승진 등 성과 측정시스템, 교육 ·훈련 등으로 함양할수있어거주지조건삭제는외 려지역청년의취업기회를 박탈하는 결과를초래한다는것이다. 대구시새공무원노조는지난 1일논 평에서“대구지역청년들의정당한 취 업권리를 빼앗는 거주지제한 제도를 다시정상화해지역청년 유출을 막아 야한다”고주장했다.대구공무원노조 도지난해논평등을통해“역외응시자 가합격했을때얼마나오래대구에있 을지염려된다”며“복지와처우문제를 해결하지도못하면 � 외지응시자의 � 역 량은커녕잡아두기도 부끄러울 것”이 라고꼬집었다. 전문가들은 지방행정이점차 고도 화·국제화되는 과도기에불가피한 논 쟁이라고진단했다. 김준모 건국대행 정학과교수는“이미많은지역청년들 이수도권에진출해있는 현실에서인 재유입을위한유연한조치”라며“지역 과외부인재비율을현실적여건에맞 게적절히조정하는 방식으로 채용 시 스템을안정화할필요가있다”고말했 다. 김민순기자 ���������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������� ��� �������� ��������� 올해25명선발에외지인266명 대구시“전국인재몰려공직활기” 노조“정당한취업권리빼앗아$ 지역청년유출가속화우려”반박 전문가“지방행정고도화^국제화 지역^외부인재비율적절히조정을” 김두겸울산시장 임도여부따라산불진화 4배차 산의서류상주인이관리못해 산림관리는결국관이나서야 산림인접지화재예방계획등 산불방지조례가장빨리개정 �������������������������� ������������������������ ��������������������������� ����������������� ������ “산림청을부로승격$산불예방^관리전략적으로나서야” 한때도시재생의모범사례로꼽히던 강원춘천시육림고개 � 사진 � 상권부활 을 위해지방자치단체와 대학이손을 잡았다. 춘천시는지역혁신을위한대학지원 사업 � RISE � 공모에선정된 한림대와 함께상권활성화 정책을 추진한다고 8일 밝혔다. 한림대는 자체브랜드를 개발하고시는컨소시엄을구성해청년 창업기반을마련한다. 송곡대호텔조 리학과는 메뉴 개발 및취업지원에동 참한다. 춘천시내옛 도심에자리한 육림고 개는한때도시재생사업의모범사례로 꼽혔다.지난 2017년춘천시와중소벤 처기업부가 추진한 청년몰 사업을 통 해젊은감각이더해진음식점, 카페등 이들어서며10여곳에불과했던점포 가 70곳으로 늘었다. 밸런타인데이 � 2 월 � 와핼러윈 � 10월 � 에는이국적인이벤 트가열려젊은이들로북적였다. 그러나인테리어비용등을지원하는 청년몰 지원이끝난 뒤임대료마저올 라 수년만에점포대다수가 육림고개 를떠났다. 5년간 49억원을쏟아부은 사업이실패로 끝난셈이다. 눈앞의성 과에만 집중해 중장기적으로 나타날 수있는 부작용을찾아내지못했다는 지적이다. 이때문에이번 프로젝트는 사업종료 이후에도 상권이유지되는 데초점을 맞춘다. 춘천시와 한림대는 비용 부담없는창업교육과 마케팅네 크워크를구축해보다쉽게자리를잡 을수있도록돕는다. 박은성기자 계명대가비수도권지역에서유일하 게남은 ‘여성학과’ � 석사 과정 � 를없애 고 사회학과로 통폐합하기로 확정하 자, 재학생과여성학계·시민단체가 반 발하고나섰다.이들은학내타대학원 에여성학과 신설을 요구했으나 대학 측은 “지원자·입학생감소로불가피한 조치”라며거부했다. 계명대학교여성학과지키기공동대책 위원회 � 공대위 � 는 8일대구 달서구 계 명대성서캠퍼스 본관 앞에서기자회 견을열고 “계명대정책대학원여성학 과 석사과정은지역유일여성학 교육 을담당한소중한학문적공간”이라며 “사회학과 통합은여성학의독자성과 철학,역사,전통을인정하지않고학생 들의학습권과인권을침해하는 중대 사안”이라고주장했다. 공대위는일반대학원에여성학과신 설을 요구하며진행한 서명운동에는 68개단체,1,901명이참여했다.이들은 “학생들에게충분한설명이나의견수 렴없이일방적으로 사회학과로의통 합구조개편이이뤄졌다”며“여성학교 수진과 커리큘럼이 부재한 상황에서 통합된다면,지역에서여성학을지속하 려는사람들의의지를꺾게될것”이라 고지적했다. 학계와시민사회의반발은계명대여 성학과의위상 때문이다. 계명대외에 여성학 전공을 독립적으로 운영하는 곳은전국에이화여대와성공회대뿐이 다.세대학모두대학원과정이다.특히 1990년여성학대학원으로 설립된 계 명대여성학과는 그동안 비수도권지 역유일한 독립석사과정으로이름을 알렸다. 그러나지속적학령인구 감소 및지원자감소등의여파로학생모집 에어려움을겪어2009년여성학대학원 이폐원됐고, 2010년정책대학원에여 성학과 석사과정이신설됐다. 여성학 과뿐만 아니라 정책대학원전반에지 원자감소추세가악화해대학은지난 해9월정책대학원폐원을결정했다.정 책대학원에는여성학과포함 5개학과 가있는데, 올해부터신입생모집을 중 단했고 재학생이졸업할 때까지만 운 영한다. 재학생들은 여성학이 종속적 학문 이아닌독립적특성을지닌실천학문 인만큼 독자적영역이필요하다고 주 장한다. 여성학 석사를 취득하기위해 울산에서통학하는 유경화씨는 “사회 학 안에서여성학을 공부해야 했다면 굳이장거리이동을 감수하면서학교 에입학하지않았다”며“여성학을하위 학문으로둔다면그본질을훼손하는 것”이라고목소리를높였다. 그러나대학측은학생수감소를비 롯해운영효율성을 높이기위해조치 가 불가피하다는입장이다. 2010학년 도부터매년지원자 수가 최대 5, 6명 에불과했고,한명도지원하지않은학 기도네차례나됐다고설명한다.작년 후기모집에는 4명이지원했는데, 등록 인원은 2명이었다. 현재여성학과재학 생은 8명으로, 향후일반대학원내사 회학과에편입될예정이다.여성학과소 속 교수 3명도 향후 사회학과로 자리 를옮길전망이다. 계명대관계자는 “사회학과에편입 돼도 재학생들이여성학 석사 학위를 취득할 수있는길을열어놨다”며“관 련절차를 마무리해재학생들이원활 히수업받도록최선을다하겠다”고약 속했다. 대구=김재현기자 “육림고개부활”춘천시^대학손잡았다 대학, 자체브랜드^메뉴개발 시, 부담없는창업교육등지원 ������������������������������������������������������ ������������������������������������������� ��������� 비수도권유일계명대여성학과 시민단체등‘통폐합반대’확산 “독자학문$사회학과편입안돼” 대학“지원자줄어불가피한조치” ���� ��