한국일보 애틀랜타 전자신문

2025년 8월 19일 (화요일) D5 함께 나누는 세상 “지진직후 2시간 30분 만에첫지원이시작 됐습니다.” 올해3월,미얀마를강타한규모 7.7 강진현 장에서들려온 소식이다. 국제아동권리NGO 세이브더칠드런은재난발생직후 100만달러 를지진현장에투입해 24시간이내긴급의료, 식수, 보호서비스를제공했다. 수천명의생명 을지켜낼수있던결정적이유는‘속도’와‘유연 성’을갖춘자금이었다. 8월 19일은 2003년이라크 바그다드 유엔 (UN)본부폭탄테러로목숨을잃은 22명의인 도주의활동가를기리기위해제정된‘세계인도 주의의날’이다.최근전세계인도적위기는과 거보다훨씬복잡하고심각하다.기후위기,무 력분쟁, 경제불안이겹치며인도적지원이필 요한인구는 3억500만명에달하고,이중약 2 억1천만 명이아동이다. 전세계아동 11명중 1명이위기속에놓여있다는 것을 의미한다. 이러한 위기상황이발생할 때마다 많은아이 들이죽거나 다치고, 정신적으로도 큰 피해를 입는다. 기존국제원조체계는경직된감사절차, 복 잡한승인과정,용도변경의어려움등으로신 속 대응에제약이많았다.인도적위기는재난 발생직후수일간이생사를가르는데, 사후대 응중심구조로는속도가떨어질수밖에없다. 세이브더칠드런은 2020년 긴급 상황에더 욱 민첩·유연하게대응 가능한 ‘인도적지원기 금(Humanitarian Fund)’을출범시켰다.기 존의특정국가나재난에묶이지않는풀(pool) 방식에서한 단계나아가서, 위기발생시필요 기반의자금배분으로즉시자금을집행하거나 사전대응이가능하다.이기금은▲48시간이 내자금투입(신속성)▲목적·활용변경자유(유 연성)▲재난지역현지파트너직접지원 25% 이상(현지화)▲위기전선제대응 13%이상(예 측적조치)을목표로하는등인도적위기에더 효과적이고효율적으로대응하기위해국제사 회가 추구하는 ‘인도적대합의’의핵심원 칙 인 ‘ 양 질의자금’ 조 건 을 고 루 갖 췄 다.(인도적대 합의Grand B ar g ain : 세계인도주의정상회 의에서 채택 된국제사회의공동약속으로,현지 기 관 지원 확 대, 행정절차간소화, 유연한 자금 지원등 10가지공약을 포함함 .)세이브더칠드 런의인도적지원기금은재난이후 뿐 아니라재 난전에도움직인다. 2024년 겨울 ,아 프 가니스 탄의 혹 한이예고 되 자세이브더칠드런은난방 키 트와연료를사전에배 포 해12만 5천명이상 의아 프 가니스탄아동과가 족 이 혹 한속에서도 안전하게 겨울 을날수있도 록 했다.인도적지 원기금을 통 한시의적절한지원은 취 약계 층 아 동과가 족 들을사전에보호하고, 회복을위한 토 대를마 련 하는기반이 되 었다. 국제사회의 관 심이 닿 지않는분쟁지역도 외 면 하지않는다. 장기화한분쟁으로 30년동안 세계최 악 의인도적위기를 겪 는 콩 고민주공화 국에서세이브더칠드런은의료지원과 영양실 조예방활동을이어가고있다. 콩 고민주공화국은현재1천450만명의아동 이심각한 수 준 의기아에직 면 해있고, 분쟁으 로인해 370만 명의아동은집을 떠 나 야 했다. 8년연속세계에서가장 외면받 는인도적위기 로기 록될 정도로 오랜 기간국제사회의 관 심에 서 멀 어 졌 고인도적지원자금지원도감소했다. 아동들은이미과 밀 상황인난민 캠프 에서최소 한의지원조차 받 지 못 한 채 지내고있다. 세이브더칠드런은인도적지원기금을 통 해 위기상황이심각하고소 외 된지역에서많은아 동과가 족 들에게도움의 손길 을전하고있다. 실향 민중대다수가거주하는 8 개 주에서아동 의급성 영양실 조와전 염병확산 을 막 기위한 긴급의료지원을 확 대했고, 특 히 현지보 건 시 스 템 과연계하여지속가능한대응을진행하고 있다.세이브더칠드런 코 리아를비 롯 해여러국 가에서모은 글 로 벌 인도적지원기금은 2024 년도 한해 콩 고민주공화국에 270만 달러(한 화약 39.7억원)투입하여149만 명이지원을 받 았다. 이기금은 또 한위기발생국가와지역파트 너기 관 이직접 협 력하는방식으로 운영되 어현 지에서신속한대응을 실 현한다.현지NGO 및 파트너는 현장 상황에대한 깊 은이해와신 뢰 를바 탕 으로 빠 르고효과적인대응을할수있 는 주체로인도적위기현장에가장가 까 이있 다. 현지파트너와의 협 력과역 량 강화는지속 가능한 지원체계를 구 축 하는 중요한 요소이 다.세이브더칠드런은2025년현재 까 지시리아, 우 크라이나, 나이지리아 등 12 개 국의 21 개 파 트너에게 총 1 6 0만달러이상의인도적지원기 금을지원했다.이는기 관 전체인도적지원기금 배분의1 6 %에해 당 한다. 올해들어일부국가가 국제원조를 삭 감하 면 서국제인도주의자금 환 경은 전반적으로 위 축 됐다.이로인해 몇몇 지역에서는예정된지 원이중단 되 거나지연 되 는상황이 벌 어 졌 다.원 조 삭 감은아 프 리 카 ,아시아,라 틴 아 메 리 카 ,유 럽 ,중동등약 40 개 국에 영향 을미치고있으며, 의료시 설 과 영양 지원 센터 가대규모로 폐쇄될 위기에놓 였 다. 그러나 세이브더칠드런의인도적지원기금 은이러한공 백 속에서‘마지 막 안전 망 ’ 임 무를 수행했다.지원이중단 돼 아동의생명이위 협받 는 33 개 국에긴급 자금을 투입해필수적인의 료·보호·식수지원을이어 갔 다.이는신속성, 유 연성과전세계적 운영 범위를동시에갖춘기금 의장 점 이아니었다 면 불가능한조치 였 다. 출범이후 세이브더칠드런은 세계각국에서 모은인도적지원기금을 통 해약 4억3천5 백 만 달러(한화약 6 ,050억원)를 71 개 국위기아동 과가 족 에게지원했다.이는단 순 구호를 넘 어, 지역사회의회복력강화와재난대비역 량향 상 에기여하고있다. 세이브더칠드런인도적지원· 기후위기대응 센터 2 팀 이승현 팀 장은 “ 우 리가 아이를 구하 면 ,아이가 세상을 구한다는 믿음 으로달려 왔 다”며“ 앞 으로도재난사전방지와 신속대응에최선을다하 겠 다”고 말 했다. 한 편 , 세이브더칠드런은전세계재난 속아 동을 구하는 ‘세이브원( S a ve On e )’ 캠페 인을 진행중이다. 후원금전 액 은인도적지원활동 에 쓰 이며,후원자에게는인도적지원전 문 가와 연결을상 징 하는 팔찌 가제공된다. 세이브더칠드런직원들이이집트에서가자지구로보내는위생키트,아동용놀이키트,의료물품등을싣고있다. 세이브더칠드런이지원한말리의영유아교육센터에서손흔드는아이들. 헒 풞혾픦몒읊뻦쁢킮콛 · 퓮펾핞믖졶셆옪픦힒 핺빪헒쭎 븫밚힎 , 힎펞컪팒솧몏픒힎 쁢믾믖 묻헪풞혾칻맞콛 ‘ 잖힎잗팖헒잫 ’ 핒줂쿦 ‘세이브더칠드런인도적지원기금’이바꾸는위기대응패러다임 약4억3천5백만달 러 전 세 계71개국 위기 아동과가족들에게 지원 2025년8월19일화요일