한국일보 애틀랜타 전자신문

2023년 5월 24일 (수요일) D3 야간집회 금지 변질될수있다는비판도있다. 몋 뫎킪퓒샎픟 ‘ 졂 ’ 쭎펺 ? 당정은 경찰관에게집회·시위 대응 과정에서발생한 문제에‘형사상 면책’ 을부여하는안도추진하고있다.그러 나지난해 2월경찰관직무집행법에경 찰관의형사책임감경·면책조항이신 설될때이미국민기본권을침해할 수 있다는우려가제기됐다.당시살인,폭 행, 강간,가정폭력등의범죄상황에서 경찰관이타인에게입힌피해가중과실 에해당되지않으면 형을 감경하거나 면제할 수있도록 법이개정됐는데, 법 무부는“경찰관직무수행은최소화할 필요가있다”며반대의견을냈다.형법 상 정당행위로 충분히면책가능하다 는점도고려됐다. 또경찰은공권력을 직접행사하는집단인만큼, 면책권한 부여시과잉대응 우려는 필연적으로 뒤따를수밖에없다. 줆헣쭎쩣힟짪솧믾 ? 과거집회대응 과정에서빈번하게 사용돼 논란이 된 살수차가 문재인 정부 때사실상 사라진건 맞다. 다만 2016년농민백남기씨가경찰이쏜살 수차물대포에맞아숨진후경찰스스 로 사용을 금지한 것이다. 2020년 ‘경 찰관직무집행법’ 하위대통령령인 ‘위 해성경찰장비의사용기준 등에관한 규정’을 개정해 살수차는 ‘소요사태’ ‘국가중요시설에대한직접적인공격행 위’ 등의위험이있을때만사용을허가 하도록엄격히제한했다. 경찰이노조 강제해산에적극 나서지않는것도 불 필요한 물리적충돌을 피하고 집회의 자유를폭넓게보장하는법원판결기 조를따른것이란분석도있다.더이상 시위에서쇠파이프, 각목 등 폭력도구 가 등장하지않는이상 경찰도집회의 자유를존중할필요가있다는논리다. 김도형·최다원기자 윤석열대통령이23일국무회의에서 16, 17일서울도심에서열린민주노총 건설노조의노숙집회를 ‘불법’으로규 정했다.“불법집회에경찰권발동을사 실상포기한결과”라며문재인정부를 겨냥한 발언도했다. 과격집회에엄정 대응해야 한다는 최근 당정대기류에 힘을실어주려는의도로보인다. 발언 수위가센만큼파장도만만치않을전 망이다.주요쟁점을짚어봤다. ‘1 짣 2 핊뽆쿧힟 ’ 쁢쭖쩣 ? 다툼의여지가있다. 건설노조는 16 일 0시부터17일 오후 11시 59분까지 서울종로와중구일대에서1박 2일집 회를하겠다며신고를냈다.그러나경 찰은이틀 모두 오전 10시부터오후 5 시까지만 허용했다. 노조는경찰이금 지한 16일오후 5시이후 ‘이태원참사 200일추모 촛불문화제’ 참여등을 명 목삼아집회를이어갔다.‘관혼상제관 련집회·시위는 제한 대상이아니다’라 는 집회및시위에관한법률 ( 집시법 ) 15 조를근거로우회로를뚫은셈이다.한 변호사는“집회제한을피하기위한편 법으로 볼 수있지만,그 렇 다고불법으 로단정하기도어 렵 다”고 말 했다.법원 판단을 받 아 봐 야한다는 얘 기다. ‘ 퍊맒힟믖힎 ’ 쩣윮캏많쁳 ? 자정까지야간집회·시위를금지하는 건위 헌 이다. 앞 서 헌 법재판소는 2009 년일 몰 후부터일 출 전까지 옥외 야간 집회를 금지한 집시법 10조에 헌 법불 합 치결정을 내렸 다. 201 4 년 엔 ‘해가진 후 자정까지집회·시위를 처벌 하면위 헌 ’이라고 결정했다. 다만 0시이후에 대해 선 결정된 내 용이없다. 입법기관 인국회의 몫 으로남겨 둔 것이다. 당정 은 0시에서오전 6시까지야간집회·시 위를금지하는입법을추진중이다. 하 지만 ‘침해의최소성’ 원 칙 을강조한 헌 재의결정 취 지에 역 행한다는지적이 많 다. 여기에시간을 특 정해집회·시위를 제한하면 신고제가 사실상 허가제로 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ‘0~6시집회금지’ 헌재결정없지만$시간제한 땐허가제변질우려 정부불법규정‘야간집회’ 살펴보니 건설노조,경찰이불허한시간에시위 이태원참사추모로‘우회로’뚫어 경찰에면책추진,과잉대응가능성 노조강제해산에적극안나서는건 ‘집회의자유보장’법적존중의미도 건설노조노숙집회 불법이었나 경찰이허용안한시간집회 이태원참사추모연계해 ‘관혼상제’ 관련예외가능성 집회·시위대응관련 경찰에면책주어지나 과잉대응가능성과 국민기본권침해우려 형법상정당행위로면책충분 야간집회처벌은 위헌인가 ‘자정까지’ 기준으로는 위헌이지만 0시이후에 대해선결정된바없어 전정권에서 법집행발동포기했었나 살수차는사망사건이후 경찰스스로사용금지 ‘집회자유보장’ 강제해산자제 국가정보원직원들이23일강원춘천시전국교직원노동조합강원지부를압수수색하고있다. 춘천=뉴스1 Ԃ 1 졂 ‘ 퓲샎 옇 , 쭖쩣힟맣몋짪펆 ’ 컪몒콛 ( ) ( ) ‘야간집회금지’당정주장주요팩트체크 민주노총건설노조조합원들이17일새벽서울중구서울광장에서노숙시위를하고있다(왼쪽사진).다음날윤희근경찰청장이서울서대문구경찰청에서강경대응방침을밝히고있다. 뉴시스·뉴스1 30 몋 뫎킪퓒샎픟 ‘ 졂 ’ 쭎펺 ? 짪솧믾 ? ‘1 짣 2 핊뽆쿧힟 ’ 쁢쭖쩣 ? ( ) ‘ 퍊맒힟믖힎 ’ 쩣윮캏많쁳 ? ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 정부·여당‘집시법’개정힘싣기$입법갈등재현우려도 경찰이허용안한시간집회 이태원참사추모연계해 ‘관혼상제’ 관련예외가능성 · 면 과잉대응가능성과 국민기본권침해우려 형법상정당행위로면책충분 ‘자정까지’ 기준으로는 위헌이지만 0시이후에 대해선결정된바없어 발 살수차는사망사건이후 경찰스스로사용금지 ‘집회자유보장’ 강제해산자제 국가정보원직원들이23일강원춘천시전국교직원노동조합강원지부를압수수색하고있다. 춘천=뉴스1 Ԃ 1 졂 ‘ 퓲샎 옇 , 쭖쩣힟맣몋짪펆 ’ 컪몒콛 생중 계 로진행된이 날 회의에서윤대 통령은 G 7 정상회의를 계 기로만나진 행한 외교 에대한소회도 밝혔 다.윤대 통령은“히로시 마G 7 회의를통해서대 한민국을 바 라보는 국제사회의시각 이사 뭇 달 라 졌음 을 실감했다”며“ 글 로 벌 중추국가, 글 로 벌 책임국가, 글 로 벌 기여국가로서대한민국대통령이 수행해야 할 외교 , 그리고 국 익 에대해 되 새 겨 볼 수있 었 다”고 평 가했다. 이번 외교 무대에서의 방향 성을 △ 국 제사회안보 협 력 △ 공 급 망 다변화 등 의경제 협 력 △글 로 벌 어 젠 다에대한 기여등 세 가지로 설명했다. 윤 대통 령은 우 선 “가장 시 급 한 문제는 북 한 의 핵 과 미사일을 차단하고 억 지하는 것”이라고진단했다. 그러면서“ ( G 7을 계 기로 만난 국가 ) 모두가 한목소리 로 핵 비 확 산 체 제에반하는 북 한의불 법행동을규 탄 했으며, 북 한에대한제 재 레짐 ( regime ) 이충실하게이행되면 서한국의안보강화노력에적극동참 하기로했다”고설명했다.경제 외교 와 관련해 선 “공 급 망안정, 핵 심 광 물 확 보 와 같 은 경제안보 분야, 바 이오와 반 도 체같 은 첨 단산 업 분야에서각정부 간에 탄탄 한 협 력기반을조성했다”고 강조했다. 윤 대통령은 “ 세 번 째 로 글 로 벌 어 젠 다에대한 우리의기여와 책임에관 한의지를 천 명했다”고설명했다. 특 히 “과 학 적으로안전하게 활 용하기만하 면원자력은 가장 강력하고 효율 적인 그린에 너 지”라며“우리의원전시공과 운영 능력을 극대화하면서 탈탄 소에 너 지전 환 대열에나서는 국가 들 과 국 제적원전 협 력생태 계 를 구 축 해나 갈 것”이라고 말 했다. 기시다후미오일본총리와 함께 한국 인원폭 희 생자위령비를참 배 한 윤대 통령은 “우리는 앞 으로재 외 동포에대 한보호와지원,그리고 네트워크 구 축 을강화해야한다”며신설되는재 외 동 포 청 의 역 할을강조했다. 다 음 달 5일 출 범하는 외교 부산하재 외 동포 청 의 초 대 청 장에는이기 철 전 외교 부재 외 동포 영 사대사가유력하게 검토 되고있다. 민주노총건설노조조합원들이17일새벽서울중구서울광장에서노숙시위를하고있다(왼쪽사진).다음날윤희근경찰청장이서울서대문구경찰청에서강경대응방침을밝히고있다. 뉴시스·뉴스1 30 몋 뫎 ‘1 짣 2 핊뽆쿧힟 ’ 쁢쭖쩣 ? ( ) ‘ 퍊맒힟믖힎 ’ 쩣윮캏많쁳 ? 간 첩 단사건을수사중인 방첩 당국 이전국 교 직원노동조 합 ( 전 교 조 ) 강원 지부사무실등을 압 수수 색 했다.전 교 조 소 속 간부가 지하조직에서 활 동하 며국가보안법을 위반한 혐 의를 포 착 한것으로 알 려 졌 다. 국정원은 23일“경찰 청 , 국가수사본 부와 함께 전 교 조 강원지부 사무실과 자 택 , 차 량 등 8곳 을 압 수수 색 했다”고 밝혔 다. 국정원은 창 원간 첩 단 사건으 로 알 려진지하조직‘자통민주전위’ ( 자 통 ) 를 수사하는 과정에서 ‘이사회’라 는 하부 조직을인지했다. 서울중 앙 지 법은지난 16일전 교 조강원지부간부 A 씨와진보당공동대 표 를 역 임한 B 씨 등 2명에대해국가보안법위반 혐 의로 압 수수 색영 장을 발부했다. 국정원은 “수사가진행되고있기에구 체 적인사 안은 확 인해주기어 렵 다”고 밝혔 다.서 울중 앙 지 검 공공수사1부 ( 이 희 동부장 검 사 ) 는사건을 배 당 받 아이 날압 수수 색 결과등을 바탕 으로수사를이어 갈 예 정이다. 전 교 조는 “무리하고이 례 적인 압 수 수 색 ”이라며 즉 각반발했다.이형민전 교 조대변인은 “과거에도 교 사 들 이 쓰 는통일 교육 자 료 등을이적 표현 물로 규정해국가보안법위반 혐 의를 무리 하게적용했 던 사 례 가있 었 다”며국정 원의의도를의심했다. 정 혜 규 진보당 대변인도 “국정원이 무죄추정원 칙 을무시한 채 피의사실을 일 방 적으로공 표 하며여 론몰 이를하고 있다”면서“우리에대한부당한 탄압 이 있다면가만히보고만있지는않을것” 이라고 말 했다. 이 날 전 교 조 강원지부 앞 에는 경찰 과국정원관 계 자등 50여명이 출 입을 통제했다.전 교 조,민주노총관 계 자등 20여명도 현 장에서상황을 주시하면 서대기해 긴 장이감돌기도했다. 앞 서국정원은 2016년 3월부터지난 해11월까지 캄 보 디 아 등에서 북 한 공 작 원과 접 선 해 공 작 금 7,000 달 러 ( 약 900만 원 ) 를 받 고 국 내 정 세 를 수집해 북 한에보고한 혐 의로자통총책황모 ( 60 ) 씨,경남서부지 역 책임자정모 ( 44 ) 씨등 4 명을구 속 기소했다. 유대근기자 “북연계‘이사회’정황”전교조강원지부압수수색 창원간첩단‘자통’하부조직혐의 국정원·경찰, 사무실·자택등수색 정의당“무죄추정무시한여론몰이” 경찰이허용안한시간집회 이태원참사추모연계해 ‘관혼상제’ 관련예외가능성 과잉대응가능성과 국민기본권침해우려 형법상정당행위로면책충분 ‘자정까지’ 기준으로는 위헌이지만 0시이후에 대해선결정된바없어 국가정보원직원들이23일강원춘천시전국교직원노동조합강원지부를압수수색하고있다. 춘천=뉴스1 Ԃ 1 졂 ‘ 퓲샎 옇 , 쭖쩣힟맣몋짪펆 ’ 컪몒콛 ( ) ( ) 민주노총건설노조조합원들이17일새벽서울중구서울광장에서노숙시위를하고있다(왼쪽사진).다음날윤희