한국일보 애틀랜타 전자신문

2026년 6월 24일 (수요일) D3 종합 으로했다. 11개월~1년미만기간제노 동자 비중이높거나 쪼개기계약 관행 을의심받은지자체를선별했다. 감독결과 위법사례가 줄줄이적발 됐다. 감독 대상지방정부 30곳 중 28 곳에서총 113건의노동관계법위반이 적발됐다. 기간제법 ( 16건 ) , 퇴직급여법 ( 10건 ) , 근로자참여법 ( 7건 ) , 남녀고용 평등법 ( 10건 ) , 근로기준법 ( 70건 ) 등이 다. 형식적인단기계약을반복하는편 법으로1년이상연속근무한노동자에 게도 퇴직금을 주지않거나 기간제노 동자에게각종 수당을 미지급한 사례 등이확인됐다. 또 감독을 받은 지방정부 모두에서 단기·반복계약, 사전심사제미실시등 불합리한 고용관행이확인됐다. 27개 기관에서11개월이상 1년미만계약으 로일한 노동자가 2,117명이었고법정 퇴직금을줘야하는 ‘365일근무조건’ 에서단 하루가 빠진 364일계약을한 노동자도 1,833명이나됐다.쪼개기계 약은보통퇴직금을주지않으려는꼼 수차원에서체결된다. 7개기관은파견·용역노동자채용사 전심사제를도입하지않았다. 3개기관 은 제도 도입후 사전심사제를 거치지 않고 기간제노동자 240명을 뽑아 썼 다. 2018년도입된사전심사제는공공 부문에서비정규직이남용되지않도록 사전심사를 거쳐불가피한 사유 ( 일시 적·간헐적업무, 휴직대체등 ) 에한해서 만비정규직을도입할수있는제도다. 비정규직문제를해결하기위한제도를 공공부문이앞장서어겨온것이다. 불합리한 차별도있었다. 같은업무 를 하는 기간제노동자에게는 직무수 당,가족수당, 명절상여금,정근수당을 주지않은 곳이있었고정규직노동자 와같은일을하는기간제노동자 44명 에게는 복지포인트를 주지않은 지자 체도있었다. 정부는 쪼개기계약 등 불합리한 고 용관행감독을강화하고공공부문비 정규직처우 개선대책을 통해구조적 차별을 해소하겠다는입장이다. 계약 기간 1년미만비정규직노동자퇴사시 계약기간에따른공정수당 ( 38만2,000 원~248만8,000원 ) 을퇴직금형태로지 급하는것이핵심이다. 송주용기자 전북익산시는기간제노동자 3,301 명중 3,025명을 1년미만으로계약했 다. 퇴직금을주지않기위해서다. 현행 법상 법정퇴직금은 노동자의근속기 간이1년이상돼야지급의무가생긴다. 익산시의회에따르면기간제노동자계 약 종료일은 근무 기간 1년에서불과 2~3일부족했다. 공공부문 비정규직 노동자에 대한 구조적차별과노동착취실태가정부 조사 결과 확인됐다.이재명대통령까 지나서“정부가가장모범적인사용자 가 돼야 한다”고 말했지만 일부 지방 정부들은 비정규직노동자에게 ‘악질 사장’노릇을한셈이다. 고용노동부는 23일 ‘지방정부 비정 규직노동조건준수기획감독’ 결과를 발표했다. 이번감독은 기초자치단체 ( 시·군·구 ) 226곳 중에서 30곳을 대상 정부가 모범은커녕$ 퇴직금 안 주려 ‘364일계약직’ 1833명 기초단체 30곳 비정규직실태확인 차별^착취노동관계법위반 113건 단기계약^사전심사제미실시관행 같은업무에수당^상여금미지급도 6·25 전쟁76주년을이틀앞둔 23일경기오산시죽미령평화공원을찾은육군제51사단장병들이미군스미스특수임무부대의행군형태의조형물뒤편 으로걸어가고있다. 죽미령은 6·25 전쟁당시유엔지상군이최초로전투에참여한곳이다. 특히스미스부대540명은이곳에서전차 36대를앞세워남하 하던5,000여명의북한군에게패했지만북한군의남진을10여일동안지연,반전의계기를마련했다. 뉴시스 노년층가정내돌봄비용 5년동안 50조원늘었다 중3 7명중 1명, 수학성취도‘매우낮음’$코로나키즈‘막막’ 저출산·고령화가 가속하면서 65세 이상노년층에대한가정내돌봄비용 이 5년사이 50조 원가량 늘어난 것으 로조사됐다. 23일국가데이터처가 발표한 ‘2024 년국민시간이전계정’에따르면전체가 사노동규모는 582조3,900억원에달 한다.국민시간이전계정에선청소,요리 와같은가정관리와가족및가구원돌 봄등무급으로이뤄지는가사노동의 가치를 투입시간과 대체임금을 반영 해분석했다. 가사 서비스를직접수행 하면‘생산’,타인이생산한가사서비스 를이용하면‘소비’로규정한다.국내총 생산 ( GDP ) 에잡히지않은가사노동의 가치를수치화해관련정책을마련하기 위한취지에서올해처음공표됐다. 이중 노년층의가사 노동 소비규 모가급증한 점 이 눈 에 띈 다. 노년층의 소비규모는 2019년 대비 49조9,000 억 원 ( 62.6 % ) 늘어난 129조6,900억 원으로 집 계됐다. 15세 미만 유년층 의가사 노동 소비총 액 은 116조6,400 억원으로, 5년전보다 6 % 줄었다. 이 에 가사 노동 소비 총 액 에서 노년층 ( 16.4 %→ 22.3 % ) 비중이급증하면서 유년층 ( 25.6 %→ 20 % ) 을 넘 어 섰 다. 노 동연령층 ( 15~64세 ) 의가사노동소비 규모는 5년전대비19.4 % 증가한 336 조원이었다. 가사 노동생산역시노년층의비중 이 크 게 늘었다. 5년 전 대비 49조 원 이불어난 137조9,900억원이었다. 전 체비중도 18.3 % 에서23.7 % 로늘어 났 다.임 경 은국가데이터처 경 제통계기획 과장은 “저출산·고령화로인해고령인 구가 꾸 준히늘고,이들가구의70 % 가 부부 끼 리 살 거나 혼 자 거주하는 만 큼 가사노동규모도 점 차 커 지고있다” 며 “이 런경향 이지속되는만 큼 지원책마 련이 필 요하다”고말했다. 성 별로 보면여 성 의가사 노동생산 비중은 73.1 % ( 425조8,300억원 ) 로남 성 ( 26.9 % ,156조5,600억원 ) 을 크 게앞 선다.가사노동의생산과소비를비 교 한수지를따 져 보면남녀간 격 차가 더 두 드러 진다. 남 성 은 32세까지는 부모 로부터가사 서비스를제공받아 가사 노동생산이소비보다적은 ‘적자’ 상태 다. 그러 다 독 립 , 양육 등의이유로 가 사노동생산이소비를 넘 어서는 ‘ 흑 자’ 로 전 환 했다가 38세에 250만 원으로 최 대 흑 자를기록한다.하지만다시44 세에적자로전 환 한다. 반면여 성 은 26세에처음 흑 자 ( 생산 > 소비 ) 로진입한후 39세에1,919만원으 로 최 대 흑 자를거두고,이후에도무려 44년간 흑 자를유지한다. 그러 고나서 84세가 돼서야적자로전 환 하는 걸 로 분석됐다. 더 이상가사노동을하기어 려 워 자녀나 외 부기관의도 움 을받게되 는것으로 풀 이된다. 세종=안하늘기자 지난해 중3 ( 현재 고1 ) 학 생 7명 중 1명 꼴 로 수 학 학 업 성 취도가 매 우 낮 은것으로나타 났 다. 학 업 성 취도평가 가표 본집 단평가로전 환 된 2017년이 래 최 대치로, 중등 수 학 의기초를 다 지는 초4~6 시기에 코 로나19로 인한 학습 공 백 을 겪 은 영 향 이 라 는 분석이 나온다. 교육 부와 한국 교육 과정평가원은 23일‘2025년국가수준 학 업 성 취도평 가 결과’를 발표했다. 정부는 매 년 국 어, 수 학 , 영어세 교 과에대해중3, 고 2 전체 학 생의3 % 를대상으로하는표 집 평가를 시행한다. 이번시 험 은 전국 539개 교 에서2만5,992명의 학 생이참 여해 지난해 9월 치 러졌 다. 성 취수준 은 1수준 ( 매 우 낮 음 ) 2수준 ( 낮 음 ) 3수 준 ( 보통 ) 4수준 ( 높음 ) 의 네 단계로 분 류 된다. 분석결과 중3 학 생의 수 학 1수준 비 율 은 14.9 % 로, 전년대비2.2 % 포인 트 늘어난 것으로 집 계됐다. 1수준은 ‘평가 대상 학 년의 학 생들이도달하기 를기대하는 교육 과정 성 취기준을이 해하고 수행하기위해서 많 은 노 력 이 필 요한 상태’로 정의한다. ‘중3 수 학 ’ 을 제 외 한 다른 성 취수준은전년도와 비 교 해 통계적으로 유의미한 차이가 없 었다. 이 런변 화는 학 생의 학 업태도와 동 기를 살 피는정의적영역에서도 드러났 다. 유일하게중 학 생만 수 학 에서자 신 감,가치, 흥 미가전년대비하 락 한것으 로나타 났 다. 유지 완 교육 부 학교 지원관은 “중3 학 생의 경 우 초등 4~6 학 년 시기에 코 로나19를 겪 었고 수 학 교 과의위계적 특성 을 고려하면비대면 수업을 하면 서생긴 학습 공 백 이영 향 을미 친 것으 로보인다”고 설 명했다. 지역 간 학력 격 차도 두 드러졌 다. 특 히 중 학교 에서 학 업 성 취도가 보 통이상, 3수준이상인비 율 이국어 ( 대 도시 67.0 % , 읍 면 57.0 % ) 수 학 ( 대도 시 54.2 % , 읍 면 37.6 % ) 영어 ( 대도시 65.2 % , 읍 면 49.8 % ) 모두대도시가 읍 면지역에비해 10 % 포인트이상 높았 고, 수 학 격 차 ( 16.6 % 포인트 ) 가 가장 컸 다. 다만고등 학교 에선모 든교 과에 서3수준과 1수준비 율 이유의미한 차 이를보이지않았다. 송옥진기자 저출산^고령화 ‘가사노동’변화 ‘소비’규모 129조, 유년층넘어서 가사노동‘생산’성별격차여전 2025년국가수준학업성취도평가 중학생만자신감^가치^흥미하락 초4~6 시기학습공백영향분석 ୁ଍⟾׉᩵ୁජ᭕᠍ ޥ ᑱ 㜬 ⅙ን ܶ׉ഹℽ⫹♡ 79 ∹ 7,560 ὾ 129 ∹ 6,920 ὾ | | 2019년 2024년 ᫺ᚍ׉᩵ୁජ᪦᩹ ޥ ᑱ 㜬 ಱ⃍ ₙ ੱ ᾵ 㜬 ⅙ን ܶ׉ഹℽ⫹♡ 485 ∹ 4,660 ὾ 369 ∹ 7,330 ὾ 115 ∹ 7,330 ὾ 582 ∹ 3,940 ὾ 425 ∹ 8,320 ὾ 156 ∹ 5,620 ὾ 2019년 2024년 죽미령의희생,잊지않겠습니다